5社會(huì)建設(shè)正在形成-資料下載頁
2025-09-03 00:27本頁面
【正文】 房及 “ 兩限 ” 商品住房開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變無疑對(duì)遏制貧富空間分隔具有一定的緩解作用，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)力量的強(qiáng)大作用，在國際職能高速成長(zhǎng)階段，貧富空間分隔趨勢(shì)不可能扭轉(zhuǎn)。北京應(yīng)回應(yīng)這一挑戰(zhàn)，在調(diào)整城市發(fā)展模式的同時(shí)，著力建設(shè)不同層次的生活圈，為空間上分隔的不同人群創(chuàng)造平等的基本生活條件。 在傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)中，民生問題的意義是不同的?，F(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)的根本區(qū)別點(diǎn)，就在于社會(huì)成員的個(gè)人幸福（或者說絕大多數(shù)社會(huì)成員的個(gè)人幸福）已 經(jīng)成為社會(huì)制度體系的最 第 9 頁 共 10 頁 高目標(biāo)或根本任務(wù)，支撐著現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的制度體系的核心理念是以人為本、法治秩序和能力本位。有關(guān)民生的制度安排是現(xiàn)代社會(huì)制度體系的核心要素之一。所以，只有在現(xiàn)代社會(huì)體系中，只有把民生問題當(dāng)作是建設(shè)中國現(xiàn)代社會(huì)的根本任務(wù)，將有關(guān)民生的制度安排納入社會(huì)制度體系的結(jié)構(gòu)之中，民生問題才有根本解決的可能。 在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候，中國已經(jīng)積累了一些政府和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分離的經(jīng)驗(yàn)，可惜這一經(jīng)驗(yàn)沒有移植到其他領(lǐng)域。在解決民生問題上，一些人至今認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起全部職責(zé)或者認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起 最主要的職責(zé)。實(shí)際上，正如同我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能依賴無限政府一樣，我們?cè)谝悦裆鷨栴}為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域同樣不能依賴于無限政府，因?yàn)闊o限政府不但不能徹底解決民生問題，反而會(huì)使民生問題更加惡化。 無限政府具有四個(gè)特征。責(zé)任無限、權(quán)威無限、組織邊界無限、利益追求無限。無限政府的起源通常是無限責(zé)任（人民要求政府對(duì)所有的事情負(fù)責(zé)，或政府主動(dòng)對(duì)所有的事情負(fù)責(zé)），無限責(zé)任必然導(dǎo)致政府要求有無限的權(quán)威，要求控制所有的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源。為了實(shí)現(xiàn)無限的權(quán)威，政府必然不斷擴(kuò)大自己的團(tuán)隊(duì)，最終結(jié)果是政府的組織邊界無限。 當(dāng)政府的組織邊界無限時(shí)，其結(jié)果當(dāng)然就是政府自身的利益追求變得無限了。 當(dāng)政府自身的利益追求無限時(shí)，政府內(nèi)部不同層次的權(quán)力行 第 10 頁 共 10 頁 使者和不同管理部門的權(quán)力行使者各自的利益訴求也就變得無限起來。到那時(shí)，政府運(yùn)行的中心工作就是處理兩個(gè)利益矛盾：政府內(nèi)部的上層行使者和中下層行使者的利益矛盾；政府內(nèi)部不同管理部門之間的利益矛盾。民生問題不會(huì)成為無限政府真正關(guān)心的問題，它只能成為無限政府追求自身利益的一個(gè)借口?？梢韵胍姡谶@種局面出現(xiàn)時(shí)，民生問題會(huì)遭受雙重惡化：原有的民生問題不能得到解決，而無限政府追求自身利益時(shí)必 然會(huì)催生新的民生問題。 因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，解決民生問題只能依靠有限政府，而絕不能依靠無限政府，現(xiàn)代民生的制度安排只有跨越無限政府這一陷阱才會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1