5社會(huì)建設(shè)正在形成(存儲(chǔ)版)
【正文】 只有跨越無限政府這一陷阱才會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。責(zé)任無限、權(quán)威無限、組織邊界無限、利益追求無限。 在傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)中，民生問題的意義是不同的。 為應(yīng)對(duì) 更嚴(yán)峻的貧富分化挑戰(zhàn)，北京一應(yīng)把教育和培訓(xùn)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，大力提高人的素質(zhì)，為全體人口進(jìn)入國(guó)際職能高速成長(zhǎng)過程創(chuàng)造平等條件，保障盡可能多的人口成為中上收入階層和跨國(guó)收入階層；二應(yīng)為產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口隨產(chǎn)業(yè)一同轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；三應(yīng)注意把握和協(xié)調(diào)好跨國(guó)階層、中上收入階層、社會(huì)底層的矛盾與沖突；四應(yīng)建立健全與國(guó)際職能快速成長(zhǎng)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于資本的主導(dǎo)，民生問題不可避免。民生是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂。社會(huì)主義從思潮 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 到運(yùn)動(dòng)，從空想到科學(xué)，從理論到實(shí)踐，都沒有離開民生這一不變的主題。由此，培育新農(nóng)民，教育要先行。 我們決不能僅僅把農(nóng)民看作是城市幫扶的對(duì)象、工業(yè)反哺的客體。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民占人口大多數(shù)的發(fā)展中大國(guó)，農(nóng) 民的利益能否得到保障、農(nóng)村是否和諧穩(wěn)定具有舉足輕重的意義。在社會(huì)體制的整合方面，要注意隨著社會(huì)流動(dòng)的規(guī)模加大、速度加快，出現(xiàn)的兩個(gè)大的變化：一個(gè)是社會(huì)管理的基礎(chǔ)正在發(fā)生重大變化，即社會(huì)管理從過去以 “ 單位 ” 組織（機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、公社）為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙?“ 單位 ” 、社區(qū)、社會(huì)組織為基礎(chǔ)，并逐步地向主要以 “ 社區(qū) ” 為基礎(chǔ)發(fā)展，社區(qū)、社會(huì)組織等各種新型社會(huì)紐帶，將成為處理國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者之間關(guān)系的重要中介；另一個(gè)是社會(huì)管理方式的重大變化，是從以戶籍制度、檔案制度、單位制度為特征的行政化管理，向以公民制度為特征的社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變，這涉及到戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房等一系列社會(huì)體制的改革?，F(xiàn)在，新的短缺不再是存在于商品領(lǐng)域，而是發(fā)生在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、低收入者住房、公共交通等方面，這個(gè)變化引發(fā)人們對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的思考。 與改革開放初期相比，現(xiàn)在有兩個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題發(fā)生了深刻變化：一個(gè)焦點(diǎn)問題的變化是民生問題的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，過去的民生問題，是沒有完全解決溫飽問題基礎(chǔ)上的民生問題，是短缺經(jīng)濟(jì)和賣方市場(chǎng)條件下的民生問題。 其次，要加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。 著眼建立城鄉(xiāng)一體化的和諧社會(huì)結(jié)構(gòu) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。 和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)鍵在于服從最大多數(shù)人的最大利益。這無疑對(duì)農(nóng)民的自身素質(zhì)提出了新的更高的要求。民生問題的最早凸現(xiàn)表現(xiàn)為針對(duì)資本主義弊病的尖銳批評(píng)，而社會(huì)主義思想的最早萌生，恰恰是針對(duì)民生問題的解決而提出的。中國(guó)改革開放三
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