【正文】 執(zhí)行。所有示范點單位均按要求在市政府信息公開網(wǎng)建立了本機關(guān)（單位）政府信息公開指南、主動公開信息目錄和本機關(guān)的信息查詢或監(jiān)督電話及依申請公開信息的方式。截至 4 月 20 日， 16 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道共發(fā)布信息 304 條， 3 個公共企事業(yè)單位發(fā)布信息 32 條。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公開欄定期公開機關(guān)內(nèi)部財務收支情況、計劃生育情況、救災救濟款物的發(fā)放情況、優(yōu)待撫恤情況等信息。 政務公開的主渠道已建立并不同程度地發(fā)揮作用。信 息上網(wǎng)和建立政務公開欄是示范點普遍采用的主要公開形式。 19個示范點在市政府信息公開網(wǎng)都建立了獨立的信息公開子站點，在機關(guān)內(nèi)部都設(shè)有櫥窗式政務公開欄。街道一級還指導所服務的 第 22 頁 共 26 頁 社區(qū)建立了固定的公開欄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級結(jié)合村務公開指導各行政村建立了村務公開欄。縣部分示范點單位針對農(nóng)村信息化程度低、村民居住相對分散的特點創(chuàng)新公開形式。如縣交通局結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回放映電影，影前通過幻燈向廣大農(nóng)民兄弟公開本縣交通系統(tǒng)建設(shè)與管理的家底和相關(guān)政策法規(guī)等，收到良好的效果。 二、示范點建設(shè)中存在的問題 工作推進不平衡。從區(qū)域情況看， 1 縣 3 區(qū)中，縣屬行政機關(guān)示范點建設(shè)整體好于 3 個區(qū)；街道與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相比，街道的公開工作整體好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)； 3 區(qū)相比， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)整體好于 XX 縣區(qū)?？傮w上比較而言，太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)、解放街道、桃源街道政務公開和辦事公開示范點建設(shè)從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)到公開載體建設(shè)相對滯后，進展緩慢。 實際公開的內(nèi)容與示范點建設(shè)的規(guī)范要求有差距。從公開信息較少的鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)至 5 月底在市政府信息公開網(wǎng)公開的信息內(nèi)容來看，主要是機構(gòu)設(shè)置及職能、人事信息、以及少量的涉及社會管理的 制度，而群眾普遍關(guān)心、與其切身利益密切相關(guān)的政府信息，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體的承發(fā)包、租賃、拍賣等情況、土地使用、專項資金的使用、政府工作目標及執(zhí)行情況、債權(quán)債務、籌資籌勞、社會保障、公益事業(yè)建設(shè)等方面的信息幾乎沒有。相比之下，街道示范點對此類信息的公開量相對多一些， 第 23 頁 共 26 頁 但是離主動、規(guī)范公開的要求還有不小的差距。 對公開主渠道的應用不充分。政府信息公開網(wǎng)站和機關(guān)政務公開欄是示范點建設(shè)單位政務公開和辦事公開的主渠道。由于受到業(yè)務人員信息化水平的限制，加之認識上的不到位，政府信息在網(wǎng)上公開的水平普遍不高，行政 機關(guān)應當在網(wǎng)上主動公開的政府信息示范點單位都還未能做到全部公開、及時更新。即使是機關(guān)內(nèi)的政務公開欄、辦事公開欄也未能充分利用；有的單位政務公開欄中公開的內(nèi)容避重就輕，長期缺乏更新，起不到方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的作用。 具體業(yè)務人員專業(yè)化程度低。各示范點單位具體從事信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)維護的工作人員幾乎都是兼職，部分人員還是機關(guān)臨時聘用人員，對網(wǎng)上信息發(fā)布的專業(yè)操作技能缺乏，對信息 內(nèi)容公開屬性和時效性的把握準確度不高，業(yè)務水平不高，且人員流動性大，直接影響到政務公開和辦事公開的工作質(zhì)量和工作開展的延續(xù)性。 三、示范點建設(shè)推進中需要著力強化的工作重點 推進縣（區(qū)）級政務公開和辦事公開示范點建設(shè)，目的是為2024 年在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道 XX 縣區(qū)直行政機關(guān)及公共企事業(yè)單位全面推進政務公開和辦事公開積累經(jīng)驗， 發(fā)揮示范引路作用。因此，必須不斷總結(jié)示范點建設(shè)經(jīng)驗，高度重視并及時了解、掌控示范點建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的新矛盾、 第 24 頁 共 26 頁 新情況，著力強化工作重點，切實解決影響工作推進中的矛盾和問題。 （一）要在提高對開展示范點建設(shè)的認識上用力。只有思想認識上的到位，才可能有措施落 實上的到位。開展政務公開和辦事公開示范點建設(shè)也不例外?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各級領(lǐng)導都要認真學習《政府信息公開條例》，學習領(lǐng)會上級推進基層政務公開和辦事公開的相關(guān)政策文件，充分認識推進基層政務公開和辦事公開對于提高政府職能、加強基層民主政治建設(shè)、維護群眾合法權(quán)益的重要性，自覺增強公開意識，把開展示范點建設(shè)擺在應有的位置，真正使公開工作成為服務大局、促進本地區(qū)科學發(fā)展、本單位機關(guān)自身建設(shè)不可或缺的重要力量。從事公開工作的業(yè)務人員要通過學習把公開工作業(yè)務作為機關(guān)重要業(yè)務內(nèi)容之一，充分認識到公開工作做得好壞， 直接關(guān)系到公眾對政府的認知度和對公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的維護，絕不是可有可無的，而是必須要做、只能做好的重要職責。 （二）要在增強公開內(nèi)容的針對性上用力。就 19 個示范點在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布的所有信息來看，公開的信息針對性普遍不強，反映本機關(guān)性質(zhì)和特點且與群眾的切身利益密切相關(guān)的重點信息不突出。作為行政機關(guān)重點應該公開的信息內(nèi)容在《政府信息公開條例》里都有明確的規(guī)定。為了方便示范點規(guī)范發(fā)布信息，在市政府信息公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一級又進一步明 第 25 頁 共 26 頁 確了信息公開的目錄。各示范點單位須嚴格按照 規(guī)范要求，結(jié)合本單位的性質(zhì)和特點，認真梳理本單位的行政職權(quán)和服務事項，對照信息公開目錄，盡快充實網(wǎng)上公開信息的內(nèi)容，真正做到應該公開的信息都能及時、主動公開。要充分發(fā)揮本機關(guān)的信息公開欄的作用，通過充實信息內(nèi)容、及時更新信息，使之成為方便群眾了解掌握政策、知曉辦事程序、監(jiān)督機關(guān)辦事的主要窗口。 （三）要在拓展和暢通信息公開渠道上用力。目前，公開的渠道很多，除了政府信息公開網(wǎng)站、政務或辦事公開欄以外，被基層廣泛應用的還有如新聞發(fā)布會、宣傳櫥窗、報刊、廣播電視等新聞媒體，辦事指南、明白卡、社會公示等。 這些公開渠道不僅是政務和辦事公開的載體，更是政府和基層群眾相互聯(lián)系、相互溝通、增強公信力、促進社會和諧的重要橋梁和紐帶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道 XX 縣區(qū)直行政機關(guān)乃至村委會要學會用活這些公開渠道，同時還要因地制宜，結(jié)合農(nóng)村和基層社區(qū)的特點，創(chuàng)新公開方式，什么方式奏效就用什么方式，什么方式最容易被群眾理解和接受就用什么方式，以有效、暢通的公開方式最大限度地實現(xiàn)公開效果。 （四）要在工作規(guī)范上用力。要保證縣（區(qū)）級政務公開和辦事公開示范點建設(shè)達到預期目的，必須從一開始就得嚴格按規(guī)范操作?？h（區(qū)）政府政務公開工作 領(lǐng)導小組要以科學發(fā)展的理念加強對示范點建設(shè)的領(lǐng)導，將示范點建設(shè)工作納入本年度對鄉(xiāng) 第 26 頁 共 26 頁 （鎮(zhèn)）、街道 XX 縣區(qū)直行政機關(guān)重點工作目標考核的內(nèi)容。特別是縣區(qū)政務公開工作機構(gòu)要切實履行工作職責，對示范點規(guī)范建設(shè)給予業(yè)務指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對照全市縣（區(qū)）級政務公開和辦事公開示范點建設(shè)方案，從制度建設(shè)著手，到重點公開內(nèi)容的發(fā)布、網(wǎng)上信息發(fā)布、機關(guān)內(nèi)政務公開欄及社區(qū)、行政村的政務公開欄建設(shè)、公開隊伍建設(shè)等，都要緊緊盯在眼里、抓在手里。市政務公開辦公室要將縣（區(qū)）級政務公開和辦事公開示范點信息公開情況納入全市月度信息通報。建議縣 區(qū)政務公開機構(gòu)每月對本轄區(qū)內(nèi)的示范點建設(shè)情況通報一次、深入示范點建設(shè)單位開展工作指導和監(jiān)督一次、組織本轄區(qū)內(nèi)從事政務公開和辦事公開的工作人員在一起座談交流一次，通過上下互動，相互交流，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動縣（區(qū)）級政務公開和辦事公開示范點建設(shè)沿著規(guī)范、科學的軌道你追我趕、有序開展。