【正文】 執(zhí)行。所有示范點(diǎn)單位均按要求在市政府信息公開網(wǎng)建立了本機(jī)關(guān)（單位）政府信息公開指南、主動(dòng)公開信息目錄和本機(jī)關(guān)的信息查詢或監(jiān)督電話及依申請(qǐng)公開信息的方式。截至 4 月 20 日， 16 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道共發(fā)布信息 304 條， 3 個(gè)公共企事業(yè)單位發(fā)布信息 32 條。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公開欄定期公開機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)劃生育情況、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況、優(yōu)待撫恤情況等信息。 政務(wù)公開的主渠道已建立并不同程度地發(fā)揮作用。信 息上網(wǎng)和建立政務(wù)公開欄是示范點(diǎn)普遍采用的主要公開形式。 19個(gè)示范點(diǎn)在市政府信息公開網(wǎng)都建立了獨(dú)立的信息公開子站點(diǎn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有櫥窗式政務(wù)公開欄。街道一級(jí)還指導(dǎo)所服務(wù)的 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 社區(qū)建立了固定的公開欄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)結(jié)合村務(wù)公開指導(dǎo)各行政村建立了村務(wù)公開欄。縣部分示范點(diǎn)單位針對(duì)農(nóng)村信息化程度低、村民居住相對(duì)分散的特點(diǎn)創(chuàng)新公開形式。如縣交通局結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回放映電影，影前通過幻燈向廣大農(nóng)民兄弟公開本縣交通系統(tǒng)建設(shè)與管理的家底和相關(guān)政策法規(guī)等，收到良好的效果。 二、示范點(diǎn)建設(shè)中存在的問題 工作推進(jìn)不平衡。從區(qū)域情況看， 1 縣 3 區(qū)中，縣屬行政機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)整體好于 3 個(gè)區(qū)；街道與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相比，街道的公開工作整體好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)； 3 區(qū)相比， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)整體好于 XX 縣區(qū)?？傮w上比較而言，太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)、解放街道、桃源街道政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)到公開載體建設(shè)相對(duì)滯后，進(jìn)展緩慢。 實(shí)際公開的內(nèi)容與示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范要求有差距。從公開信息較少的鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)至 5 月底在市政府信息公開網(wǎng)公開的信息內(nèi)容來看，主要是機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事信息、以及少量的涉及社會(huì)管理的 制度，而群眾普遍關(guān)心、與其切身利益密切相關(guān)的政府信息，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承發(fā)包、租賃、拍賣等情況、土地使用、專項(xiàng)資金的使用、政府工作目標(biāo)及執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞、社會(huì)保障、公益事業(yè)建設(shè)等方面的信息幾乎沒有。相比之下，街道示范點(diǎn)對(duì)此類信息的公開量相對(duì)多一些， 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 但是離主動(dòng)、規(guī)范公開的要求還有不小的差距。 對(duì)公開主渠道的應(yīng)用不充分。政府信息公開網(wǎng)站和機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄是示范點(diǎn)建設(shè)單位政務(wù)公開和辦事公開的主渠道。由于受到業(yè)務(wù)人員信息化水平的限制，加之認(rèn)識(shí)上的不到位，政府信息在網(wǎng)上公開的水平普遍不高，行政 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上主動(dòng)公開的政府信息示范點(diǎn)單位都還未能做到全部公開、及時(shí)更新。即使是機(jī)關(guān)內(nèi)的政務(wù)公開欄、辦事公開欄也未能充分利用；有的單位政務(wù)公開欄中公開的內(nèi)容避重就輕，長(zhǎng)期缺乏更新，起不到方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的作用。 具體業(yè)務(wù)人員專業(yè)化程度低。各示范點(diǎn)單位具體從事信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的工作人員幾乎都是兼職，部分人員還是機(jī)關(guān)臨時(shí)聘用人員，對(duì)網(wǎng)上信息發(fā)布的專業(yè)操作技能缺乏，對(duì)信息 內(nèi)容公開屬性和時(shí)效性的把握準(zhǔn)確度不高，業(yè)務(wù)水平不高，且人員流動(dòng)性大，直接影響到政務(wù)公開和辦事公開的工作質(zhì)量和工作開展的延續(xù)性。 三、示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)中需要著力強(qiáng)化的工作重點(diǎn) 推進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)，目的是為2024 年在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道 XX 縣區(qū)直行政機(jī)關(guān)及公共企事業(yè)單位全面推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開積累經(jīng)驗(yàn)， 發(fā)揮示范引路作用。因此，必須不斷總結(jié)示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，高度重視并及時(shí)了解、掌控示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新矛盾、 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 新情況，著力強(qiáng)化工作重點(diǎn)，切實(shí)解決影響工作推進(jìn)中的矛盾和問題。 （一）要在提高對(duì)開展示范點(diǎn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)上用力。只有思想認(rèn)識(shí)上的到位，才可能有措施落 實(shí)上的到位。開展政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)也不例外。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)推進(jìn)基層政務(wù)公開和辦事公開的相關(guān)政策文件，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開和辦事公開對(duì)于提高政府職能、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要性，自覺增強(qiáng)公開意識(shí)，把開展示范點(diǎn)建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，真正使公開工作成為服務(wù)大局、促進(jìn)本地區(qū)科學(xué)發(fā)展、本單位機(jī)關(guān)自身建設(shè)不可或缺的重要力量。從事公開工作的業(yè)務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)把公開工作業(yè)務(wù)作為機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一，充分認(rèn)識(shí)到公開工作做得好壞， 直接關(guān)系到公眾對(duì)政府的認(rèn)知度和對(duì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的維護(hù)，絕不是可有可無(wú)的，而是必須要做、只能做好的重要職責(zé)。 （二）要在增強(qiáng)公開內(nèi)容的針對(duì)性上用力。就 19 個(gè)示范點(diǎn)在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布的所有信息來看，公開的信息針對(duì)性普遍不強(qiáng)，反映本機(jī)關(guān)性質(zhì)和特點(diǎn)且與群眾的切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)信息不突出。作為行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)應(yīng)該公開的信息內(nèi)容在《政府信息公開條例》里都有明確的規(guī)定。為了方便示范點(diǎn)規(guī)范發(fā)布信息，在市政府信息公開網(wǎng)上對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一級(jí)又進(jìn)一步明 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 確了信息公開的目錄。各示范點(diǎn)單位須嚴(yán)格按照 規(guī)范要求，結(jié)合本單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)真梳理本單位的行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)照信息公開目錄，盡快充實(shí)網(wǎng)上公開信息的內(nèi)容，真正做到應(yīng)該公開的信息都能及時(shí)、主動(dòng)公開。要充分發(fā)揮本機(jī)關(guān)的信息公開欄的作用，通過充實(shí)信息內(nèi)容、及時(shí)更新信息，使之成為方便群眾了解掌握政策、知曉辦事程序、監(jiān)督機(jī)關(guān)辦事的主要窗口。 （三）要在拓展和暢通信息公開渠道上用力。目前，公開的渠道很多，除了政府信息公開網(wǎng)站、政務(wù)或辦事公開欄以外，被基層廣泛應(yīng)用的還有如新聞發(fā)布會(huì)、宣傳櫥窗、報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體，辦事指南、明白卡、社會(huì)公示等。 這些公開渠道不僅是政務(wù)和辦事公開的載體，更是政府和基層群眾相互聯(lián)系、相互溝通、增強(qiáng)公信力、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要橋梁和紐帶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道 XX 縣區(qū)直行政機(jī)關(guān)乃至村委會(huì)要學(xué)會(huì)用活這些公開渠道，同時(shí)還要因地制宜，結(jié)合農(nóng)村和基層社區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)新公開方式，什么方式奏效就用什么方式，什么方式最容易被群眾理解和接受就用什么方式，以有效、暢通的公開方式最大限度地實(shí)現(xiàn)公開效果。 （四）要在工作規(guī)范上用力。要保證縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的，必須從一開始就得嚴(yán)格按規(guī)范操作?？h（區(qū)）政府政務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo)小組要以科學(xué)發(fā)展的理念加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將示范點(diǎn)建設(shè)工作納入本年度對(duì)鄉(xiāng) 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) （鎮(zhèn)）、街道 XX 縣區(qū)直行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。特別是縣區(qū)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，對(duì)示范點(diǎn)規(guī)范建設(shè)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對(duì)照全市縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)方案，從制度建設(shè)著手，到重點(diǎn)公開內(nèi)容的發(fā)布、網(wǎng)上信息發(fā)布、機(jī)關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄及社區(qū)、行政村的政務(wù)公開欄建設(shè)、公開隊(duì)伍建設(shè)等，都要緊緊盯在眼里、抓在手里。市政務(wù)公開辦公室要將縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)信息公開情況納入全市月度信息通報(bào)。建議縣 區(qū)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)每月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的示范點(diǎn)建設(shè)情況通報(bào)一次、深入示范點(diǎn)建設(shè)單位開展工作指導(dǎo)和監(jiān)督一次、組織本轄區(qū)內(nèi)從事政務(wù)公開和辦事公開的工作人員在一起座談交流一次，通過上下互動(dòng)，相互交流，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)沿著規(guī)范、科學(xué)的軌道你追我趕、有序開展。