5社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)-基本經(jīng)濟(jì)制度-資料下載頁(yè)
2024-09-12 00:16本頁(yè)面
【正文】 強(qiáng)對(duì)各類資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法治保護(hù)的最根本的制度基礎(chǔ)。尋找和彌補(bǔ)立法盲點(diǎn)，對(duì)各類新形態(tài)產(chǎn)權(quán)中的各種權(quán)利進(jìn)行明確界定，保障使用權(quán)、收益權(quán)、索取 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 權(quán)、處置權(quán)等的權(quán)屬。歸屬清晰是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)；以立法的形式專設(shè)條款，用于啟動(dòng)調(diào)查政府部門以公共利益為名侵占公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的行為；強(qiáng)化法律條款的針對(duì)性和可操作性，充分發(fā)揮違法處罰性規(guī)定的震懾力。 2，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅 要完善立法，還要強(qiáng)化執(zhí)法。黨的十八屆四中全會(huì)明確指 出。 “ 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。 ” 要貫徹好這一精神，核心是加強(qiáng)司法獨(dú)立性，避免政府以權(quán)壓法、以政代法，斬?cái)嗾c企業(yè)之間的不正當(dāng)關(guān)系，使非公有制企業(yè)能夠依賴司法系統(tǒng)抵制政府的不當(dāng)甚至非法行為，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。 （二）細(xì)致分類、明確關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局 當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有經(jīng) 濟(jì)在存量上已趨于穩(wěn)定，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局已基本形成。在這種格局下，應(yīng)致力于公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高、效率的改善以及內(nèi)部治理機(jī)制的完善，而非單純糾結(jié)于其數(shù)量和規(guī)模，不能以 “ 自然壟斷 ”和 “ 競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè) ” 之類含糊的概念來(lái)探討國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，更不能持有 “ 國(guó)有企業(yè)必須退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域 ” 這樣簡(jiǎn)單的思維方式。 國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布在哪些領(lǐng)域最合理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)實(shí)證問(wèn)題，同樣 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 取決于一個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情及其動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程?？傮w來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)領(lǐng)域已大幅縮小，但分布仍然較為廣泛。針對(duì)這種現(xiàn) 狀，我們認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持中央 “ 有進(jìn)有退，有所為有所不為 ” 的指導(dǎo)精神，根據(jù)近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)和新的改革要求，重新審視 2024 年 12 月推出的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，調(diào)整思路，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局。對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求國(guó)有資本保持 “ 絕對(duì)控制力 ”的七個(gè)行業(yè)和 “ 較強(qiáng)控制力 ” 的九個(gè)行業(yè)，篩選出其中的基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，由國(guó)有企業(yè)控制。對(duì)存在于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)讓它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀生存，由 “ 優(yōu)勝劣汰 ”的機(jī)制決定其進(jìn)退。 [1]馬克思 .《馬克思恩格斯選集》第 1 卷 [m].北京：人民出版社， 1995. [2]江澤民 .高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì) [m].北京：人民出版社， 1997. [3]江澤民 .全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面 [m].北京：人民出版社， 2024. [4]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì) .鄧小平文選（第一卷） [m].北京：人民出版社， 1994. [5]中華人民共和國(guó)憲法（ 2024 年修正） [m].北京 .第一章 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 總綱第六條 .
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1