【正文】 投機(jī)構(gòu)來(lái)東營(yíng)設(shè)立分支，協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用政府債券和上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和“ 兩行 ” 政策性貸款，加大投資力度。積極實(shí)施 ppp 項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。 三、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成招商引資強(qiáng)大推進(jìn)力量 為加強(qiáng)招商引資，市委、市政府采取了一系列政策措施。各級(jí)各部門要以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里成立投資促進(jìn)委 員會(huì)，市各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)、 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加，加強(qiáng)對(duì)招商引資的統(tǒng)籌謀劃。組建十個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)由 23 名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。整合發(fā)展改革、商務(wù)、招商等部門相關(guān)職能，組建新的投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)全市招商引資工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要參照市里的模式，組建專業(yè)化的招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍。招商引資必須堅(jiān)持高層推動(dòng)，黨政 “ 一把手 ” 出面對(duì)接洽談，才能顯示出誠(chéng)意，才能讓客商心里踏實(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推 進(jìn)人，要拿出三分之一的精力抓招商，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。對(duì)來(lái)自央企、 500 強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的，有關(guān)方面要及時(shí)匯報(bào)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要大力支持。 二是完善政策保障體系。政策是發(fā)展導(dǎo)向，更是發(fā)展要素。由市投資促進(jìn)委員會(huì)牽頭，市直各職能部門負(fù)責(zé)，分行業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理，匯編成冊(cè)，集中對(duì)外推介。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)制定更優(yōu)惠的政策。總的要求是，凡是外地的成功做法，都要大膽引用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有 明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有彈性幅度的，都要放到最寬。要研究制定社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)招商引資作出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策措施，市直有關(guān)部門要第一時(shí)間研究，認(rèn)真對(duì)接落實(shí)，讓政策早落 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 地、企業(yè)早得利。比如，為解決地?zé)捚髽I(yè)使用進(jìn)口原油資質(zhì)問(wèn)題，我們積極跑上去爭(zhēng)取支持，我市 7 家企業(yè)獲得使用進(jìn)口原油資質(zhì)和配額 2024 萬(wàn)噸，預(yù)計(jì) 16 家企業(yè)可爭(zhēng)取使用進(jìn)口原油 萬(wàn)噸，是全國(guó)爭(zhēng)取數(shù)量最多的地級(jí)市。而這個(gè)政策從今年 5 月 5日停止執(zhí)行。如果不是我們積極主動(dòng)爭(zhēng)取，就會(huì)錯(cuò)失良 機(jī)。各級(jí)各部門要積極跑上去，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要把招商引資政策落實(shí)不力作為整治不擔(dān)當(dāng)不作為的重點(diǎn)，凡是不落實(shí)政策、不兌現(xiàn)承諾的，一律追責(zé)問(wèn)責(zé)。 三是加大調(diào)度考核力度。招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，必須以 “ 功成不必在我 ” 的胸懷，矢志不移推進(jìn)。要以強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。今年各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)的招商引資任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，要從嚴(yán)督查考核。定期通報(bào)各級(jí)各部門招商任務(wù)完成情況、項(xiàng) 目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況，定期通報(bào)各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個(gè)數(shù)、簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)，定期公示各招商主體新簽約、新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目情況。招商引資成效是衡量干部品德、才干、作風(fēng)的重要標(biāo)尺，對(duì)招商成效大、對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，要在提拔使用干部上給予傾斜；對(duì)工作不力、完成任務(wù)不好的予以懲罰，該調(diào)整的調(diào)整，該降職的降職。 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 四是打造一流發(fā)展環(huán)境。抓好招商引資，項(xiàng)目是 “ 核心 ” ，作風(fēng)是 “ 保證 ” ，環(huán)境是 “ 王牌 ” 。必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新管理 服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要深化 “ 放管服 ”改革，探索實(shí)行投資審批 “ 一口受理 ” 、 “ 容缺受理 ” 、 “ 綠色通道 ” 、 “ 代辦服務(wù) ” 等制度，在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程，提高效率。對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子推進(jìn)。要加強(qiáng)誠(chéng)信東營(yíng)、平安東營(yíng)、法治東營(yíng)建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等行為，公檢法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。誰(shuí)損害東營(yíng)的發(fā)展環(huán)境，就砸誰(shuí)的飯碗。要根據(jù)投資者需要，完善服務(wù)機(jī)制，注重發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才，解決實(shí)際問(wèn)題優(yōu)化生活環(huán)境，真正讓客商投資放心、創(chuàng)業(yè)順心 、生活舒心。 五是營(yíng)造濃厚招商氛圍。招商工作沒(méi)有局外人、沒(méi)有旁觀者，誰(shuí)能請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才，誰(shuí)就是東營(yíng)的功臣。廣大黨員干部要爭(zhēng)做招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者、積極參與者。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進(jìn)，盯住不放，一次兩次不成功，就三次四次五次，直至項(xiàng)目談成落地。各級(jí)各部門要樹(shù)立一切為招商引資服務(wù)、一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，形成工作合力。要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照習(xí)近平總書(shū)記 “ 三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái) ” 的要求，旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽，引導(dǎo)廣大干部 放下包袱、輕裝 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 上陣，積極投身招商引資大潮。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。 同志們，推進(jìn)招商引資意義十分重大。全市上下要擼起袖子加油干，全面掀起招商引資新高潮，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)作出新的更大貢獻(xiàn)。