【正文】 、刑事、行政法律關(guān)系，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面，具有專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)系復(fù)雜、影響面廣的特點(diǎn)，對生態(tài)恢復(fù)性司法提出的較高的專業(yè)水平要求。首先，充實(shí)司法專業(yè)人員隊(duì)伍?；谏鷳B(tài)環(huán)境案件以上這些特征其由具備專業(yè)素養(yǎng)的人員進(jìn)行處理更為適合， XX 省探索建立的 “ 恢復(fù)性司法實(shí)踐 +專業(yè)化審判機(jī)制 ” 成效突出，其它省份可借鑒此種模式，建立生態(tài) 審判庭并積極探索更符合本地情況的生態(tài)恢復(fù)性司法實(shí)踐模式。對于生態(tài)審判庭的組成人員，應(yīng)大力支持培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才，如采取相關(guān)措施鼓勵(lì)環(huán)境法學(xué)專家積極對生態(tài)恢復(fù)性司法進(jìn)行研究，可在高校法學(xué)院開設(shè)相關(guān)課程有針對性地為生態(tài)審判庭提供人才。其次，充分利用專家作用?？山梃b XX 省的專家參與制度，引入專家以人民陪審員、咨詢專家或證人的身份出庭，協(xié)助審理重大疑難環(huán)境案件，制定規(guī)范性文件，解決專業(yè)技術(shù)性問題，排除當(dāng)事人或非正常因素對合議庭的干擾，增強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)性司法判決的公正性和權(quán)威性。最后， 第 15 頁 共 17 頁 提高評估驗(yàn)收的專業(yè)水準(zhǔn)。綜合考慮經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、技術(shù)條件、區(qū)域環(huán)境等因素統(tǒng)一制定相對獨(dú)立的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，盡可能在全國范圍內(nèi)頒布評估標(biāo)準(zhǔn)的文件，并賦予其應(yīng)有的法律效力和法律地位，便于專業(yè)評估機(jī)構(gòu)以統(tǒng)一的尺度對破壞生態(tài)環(huán)境的損害后果進(jìn)行專業(yè)的評估，提高生態(tài)恢復(fù)性司法的專業(yè)化水平。對于還沒有專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在財(cái)政允許的范圍內(nèi)給予建立評估機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)貼，盡可能建立專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，實(shí)在沒有條件的地區(qū)可以由當(dāng)?shù)貦z察院與林業(yè)部門聯(lián)合進(jìn)行評估。 （三）拓展生態(tài)恢復(fù)性司法的適用范圍。生態(tài)恢復(fù)性司法作為一種獨(dú)立的環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)方式， 最重要的目的是通過法律責(zé)任手段來解決生態(tài)環(huán)境問題。但不是所有的案件都能夠適用該制度，需要在司法實(shí)踐、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考量，才可明晰該制度的適用范圍。就地域范圍而言，隨著生態(tài)恢復(fù)司法的不斷創(chuàng)新和日益完善，可逐漸總結(jié)出具有共性的可操作性規(guī)則，擺脫地域限制，形成向全國推廣的成熟模式。就案件類型而言，從主要集中的涉林刑事案件逐漸向其他具備生態(tài)修復(fù)可能的野生動物資源類犯罪、礦產(chǎn)資源類犯罪、污染環(huán)境類犯罪等領(lǐng)域延伸。當(dāng)然這種延伸并非是無原則的，應(yīng)該在適用生態(tài)恢復(fù)性司法綜合考量被告人的犯罪主觀惡性、犯罪情節(jié)和危害 程度等因素，把握一個(gè)合適的度。對于偶犯、過失犯、輕微犯可以給予其通過 第 16 頁 共 17 頁 修復(fù)生態(tài)環(huán)境而獲得減刑的機(jī)會；而對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的環(huán)境資源犯罪仍需注重彰顯司法懲戒的威懾力。就修復(fù)形式而言，可將包括 XX 省在內(nèi)的各地法院、檢察院的探索創(chuàng)新做法歸納總結(jié)，去蕪存菁，并將其中行之有效的措施固定化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，豐富生態(tài)恢復(fù)性司法的法律內(nèi)容。 （四）建立生態(tài)恢復(fù)性司法的保障機(jī)制。切實(shí)保障法律責(zé)任的履行，對生態(tài)恢復(fù)性司法的有效實(shí)施至關(guān)重要。一是銜接保障。生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)長期而又復(fù)雜的過程。司法機(jī)關(guān)與負(fù)責(zé)具體管理事務(wù)的 行政機(jī)關(guān)相比，技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)相對較少，因此需要將環(huán)境司法和行政執(zhí)法相互銜接，通過二者之間建立起的聯(lián)動機(jī)制溝通協(xié)調(diào)來解決難題。但新的困境在于這種聯(lián)動與銜接機(jī)制是由幾個(gè)相關(guān)部門通過聯(lián)合下發(fā)文件來規(guī)定的，效力位階過低，在具體的執(zhí)行上無法得到有效的落實(shí) [20]（ p26）。所以有必要從立法層面入手，在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定行政主管部門的配合義務(wù)，只有做到有法可依才可保證行政部門不推卸責(zé)任，主動配合司法機(jī)關(guān)完成相關(guān)任務(wù)，才能保證生態(tài)恢復(fù)性司法法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。適用生態(tài)恢復(fù)性司法制度，不僅需要環(huán)境行政主管部門和人民法院的協(xié)同一致 ，還需要環(huán)境公益組織和社會公眾的積極參與，因此需要在規(guī)定適用的范圍的同時(shí)，健全有別于私益救濟(jì)的公共利益衡量機(jī)制，并相應(yīng)地建構(gòu)配套制度和程序規(guī)則，如，生態(tài)恢復(fù)的可行性評估、恢復(fù)方案的制定與選擇、生態(tài)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度的構(gòu)建等 [21] 第 17 頁 共 17 頁 （ p20）。二是資金保障。就國內(nèi)實(shí)踐來看，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專項(xiàng)基金來保障生態(tài)恢復(fù)是當(dāng)前的趨勢，如福建法院設(shè)立的生態(tài)公益資金專戶、貴州法院設(shè)立的生態(tài)文明基金會、云南法院設(shè)立的環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金等，即政府通過多種渠道籌集基金在生態(tài)遭到破壞而單個(gè)個(gè)體無法承擔(dān)賠償金時(shí)進(jìn)行支出以保證生態(tài)環(huán) 境得到及時(shí)修復(fù)，生態(tài)恢復(fù)基金的來源可以是征收環(huán)境稅費(fèi)等，并完善相關(guān)的制度以保證生態(tài)恢復(fù)基金制度得到有效運(yùn)行。三是監(jiān)督保障。生態(tài)恢復(fù)性司法中協(xié)議的履行情況難以確認(rèn)，判后監(jiān)督就顯得尤為重要。生態(tài)恢復(fù)不是 “ 一錘子買賣 ” ，鑒于生態(tài)修復(fù)的長期性和復(fù)雜性，在法院判決生效后，需要法院、檢察院協(xié)同相關(guān)行政職能部門和社會組織協(xié)調(diào)一致、分工合作加強(qiáng)對生態(tài)恢復(fù)責(zé)任人的監(jiān)督回訪，可建立統(tǒng)一的生態(tài)恢復(fù)監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，從法院、檢察院、公安、環(huán)境、資源、林業(yè)等部門中選取具備專業(yè)知識的人員組成專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對生態(tài)修復(fù)案件進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收， 并協(xié)助責(zé)任人進(jìn)行修復(fù)。定期檢查，及時(shí)根據(jù)其修復(fù)義務(wù)履行情況，決定是否撤銷之前的緩刑決定。