5深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革如何構(gòu)建農(nóng)村和諧社會-資料下載頁
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 構(gòu)編制管理，鞏固機構(gòu)改革成果 機構(gòu)改革后，如不加強管理，就很難走出 “ 精簡一膨脹一再 第 5 頁 共 5 頁 精簡一再膨脹 ” 的怪圈。一是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制由省級直接管理，市縣機構(gòu)編制部門只是一個檢查落實問題，減少地方黨委、政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的干預(yù)，從源頭上卡死擅自設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的渠道。二要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員 “ 進(jìn)口 ” ，滿超編單位一律不準(zhǔn)進(jìn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位缺編需要進(jìn)入時，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出申請，編委批準(zhǔn)，組織、人事、勞動部門面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄用的程序辦理。三要改變退伍士兵安置政策。保衛(wèi)國防，依法服兵役，是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵也應(yīng)和農(nóng)村義務(wù)兵一樣，從哪兒回哪兒去。城鎮(zhèn)兵盡了保衛(wèi)祖國的義務(wù)，可以由國家給予一次補償金 來補償，而不應(yīng)該用安排工作的方式，把負(fù)擔(dān)推給地方政府。四要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。實行編制與經(jīng)費包干制，按編制核撥經(jīng)費，減人不減經(jīng)費，增人不增經(jīng)費。農(nóng)業(yè)稅取消后，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支均由縣一級管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員成為真正吃財政的官員，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的后顧之憂，讓他們一門心思地為人民服務(wù)。只有這樣，才能鞏固機構(gòu)改革成果，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，把構(gòu)建安定有序、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府誠實守信、人民群眾創(chuàng)造性得到發(fā)揮的和諧社會落到實處。
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