【正文】 同志們，新一輪改革的號角已經吹響，改革再出發(fā)，我們重任在肩、使命光榮。全市上下一定要振奮精神，堅定信心，開拓進取，爭當改革的先行者，以強勁的改革動力加速郴州起飛。 深化改革會議講話 （三）： 同志們： 省委剛剛召開了全省深化農村改革推進會， 這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現競相深化農村改革，競相加快農業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。 東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了 30 多年農村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前深化農村改革面臨的主要矛盾和現實問題，明確提出了新形勢下深化農村改革的指導思想、重大原則、主攻方向 、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農村改革發(fā)展的新要求，反映了全省 6000 多萬農民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農村改革的精 第 22 頁 共 26 頁 神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、 結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。 一、認真學習會議精神 一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調動各方面力量，推動農村改革多出成果、快見成效，確保農村改革繼續(xù)走在全國前列。 二要推廣典型經驗。采取有效措施，把農村改革的典型經驗推廣到全省各地， 互相學習、互相借鑒。對農村改革中所有的好經驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。 三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。 二、全面落實會議部署 第 23 頁 共 26 頁 解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農村改革發(fā)展取得新突破。 一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖 ，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產生頂層設計依賴癥。要根據地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞一刀切，無須齊步走。 二要突出重點。當前，農村改革正處于第二個飛躍的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農村工作全局。省委農工委作為三農工作牽頭抓總、綜合協(xié)調、決策參謀的部門，要把深化農村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省三農工作的始終，把農村改革的主攻方向和 主要任務擺在深化改革的核心位置。 三要狠抓落實。天下大事，必作于細一分部署，九分落實。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月。現在，改革藍圖已經繪就，改革號角已經吹響，改革目標已經明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施， 第 24 頁 共 26 頁 沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。 三、統(tǒng)籌協(xié)調推動 改革 充分發(fā)揮農村工作領導小組、農業(yè)農村體制改革專項小組、新農村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成推動農村改革的強大合力。農村工作領導小組要把深化農村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農業(yè)農村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經成熟的方案要抓緊出臺。新農村建設示范片推進小組要把百萬安居工程農村住房建設特別是廉租房 建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。 一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農業(yè)經營體系專項改革方案，抓緊完善農村土地承包經營權流轉指導意見、集體資產股份制改革試點方案，盡快制定農村產權流轉交易體系建設、農村住房登記、農村集體經濟組織成員認定等指導意見，加快推進農村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。 二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農村改革事項列入全國試點，為全國農村改革先行先試積累經驗。同時 ，要 第 25 頁 共 26 頁 結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農村改革事項，在省內部分地方先行試點。 三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調查摸底，落實年度安排，加快推進農村廉租房建設。 四、加強思想作風建設 省委農工委全體干部要把貫徹兩個意見、落實兩個責任與深化農村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自 覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農村改革各項部署落實到位。 一是把真抓實干貫穿于深化農村改革的具體工作中。把握三農發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。 二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把三嚴三實作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，一心為民、干在實處，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。 三是把真抓實干貫穿于深化農 村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調研活動，深入農村、深入農民，貼近 第 26 頁 共 26 頁 基層干部，傾聽農民呼聲，尊重基層和農民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農村改革發(fā)展的成功經驗，用以指導全省農業(yè)農村改革發(fā)展，團結帶領農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。