5全面深化改革工作匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-28 22:30本頁面
【正文】 村先行試點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)、掌握工作方法。再推廣到蜀口、占村、仙橋、柳塘、高田等村，提升 “131” 雙微自治的影響力，在全鎮(zhèn)形成示范效應(yīng)，最后，在全鎮(zhèn)全面實(shí)施，推進(jìn)得很順利。二是抓落地，效果實(shí)在。抓培訓(xùn)。對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使之成為宣講員和戰(zhàn)斗員。抓宣傳，讓廣大村民人人皆 知；抓案例，形成強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各村 “131” 雙微自治模式的順利進(jìn)行。三是敢探索，因地制宜。蜀口村試行了 “ 六會(huì)自治 ” 和 “ 六委監(jiān)督 ” 取得初步效果。今年 9 月，蜀口村作為試點(diǎn)村參加全縣村（社區(qū)） “131” 雙微自治工作觀摩推進(jìn)會(huì)，并獲得一致好評(píng)。 四、存在的困難和問題 今年以來，我鎮(zhèn)推進(jìn)全面深化改革取得了一定的成績，但在改革的過程中，也存在一些困難和問題。 一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)。縱向看，近幾年來我鎮(zhèn)發(fā)展提速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯提升，但橫向看，我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定的差距 ，我們的優(yōu)勢(shì)也正被趕超。各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展和升級(jí)缺乏足夠的資金保障，培植稅源、向上爭資力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是干部隊(duì)伍素質(zhì)還要提高。鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍老齡化較嚴(yán)重，青黃不接情況時(shí)有發(fā)生；長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，干部業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊老 第 12 頁 共 13 頁 化；人員流動(dòng)機(jī)制不健全，難以實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)。 三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低。小城鎮(zhèn)功能還不夠齊全，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的安全飲水、交通、電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善，部分村組還沒有享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的成果，生活環(huán)境“ 臟、亂、差 ” 的情況仍然存在。 四是基層維穩(wěn)壓力大。在征地、 土地、林地權(quán)屬、用工等工作中，矛盾糾紛較多，部分信訪戶多次無正當(dāng)理由非正常上訪，卻難有有效的防范和處理措施，只能被動(dòng)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)維穩(wěn)壓力很大，牽扯較多精力。 五是項(xiàng)目審批難問題仍然存在。在項(xiàng)目建設(shè)中，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)中，涉及的國土、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)等部門在幫扶中仍有較大困難，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)度。 五、意見和建議 （一）完善干部培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，提高基層干部待遇。上面千條線，下面一根針 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）是上級(jí)各項(xiàng)方針政策的最終貫徹者。一是要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）干 部的培訓(xùn)力度，提升基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；二是要形成 “ 能上能下、能進(jìn)能出 ”的干部流動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，激發(fā)干部的創(chuàng)造力和活力；三是要進(jìn)一步提高基層干部的待遇。隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）承擔(dān)的工作任務(wù)越來越多，基層干部，特別是村（居）干部目前工資收入水平仍然較低，建議進(jìn)一步提高 第 13 頁 共 13 頁 基層干部待遇，提高基層干部工作的積極性。 （二）加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌有了較大改觀；但部分村組，特別是偏遠(yuǎn)村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一財(cái)力較弱，建議上級(jí)發(fā)改部門進(jìn)一步加大向中央和省市爭項(xiàng)爭資力度，縣財(cái)政和農(nóng)、林、水、交通等其他相關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。 （三）加大對(duì)非法上訪的打擊力度。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，近年來的非法上訪情況雖然得到遏制，但仍然牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府較多的工作精力。建議縣司法部門進(jìn)一步加大對(duì)非法上訪對(duì)象依法打擊力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。 （四）暢通項(xiàng)目審批 “ 綠色通道 ” 。整合國土、規(guī)劃、環(huán)保以及稅務(wù)等其他與項(xiàng)目建設(shè)審批等相關(guān)部門職能，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批手續(xù)；特別是對(duì)于全縣性的重大項(xiàng)目開辟 “ 綠色通道 ” ，加快項(xiàng)目審批速度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。
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