【正文】 民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實施 “ 人才興市 ” 戰(zhàn)略，貫徹 “ 黨管人才 ” 的原則，堅持黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才 “ 三支隊伍 ” 一起抓，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要切實抓好《 20xx20xx 年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領(lǐng)導干部任免決策程序》、《中共市委關(guān)于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領(lǐng)導班子建設(shè)和干部調(diào)配工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。要進一步探索公開選拔領(lǐng)導干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部 任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作，加大《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查力度，積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。 ㈡加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使之真正成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。要認真貫徹落實《領(lǐng)導集體重大問題議事與決策規(guī)范》，組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領(lǐng)導班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續(xù)深化 “ 三聯(lián)三建 ” 、建設(shè)小康新村活動，各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農(nóng)戶，為農(nóng)民辦 第 20 頁 共 23 頁 幾件看得見、摸得著的好事實事，使 “ 三聯(lián)三建 ” 、建設(shè)小康新村活動真正成為改善干群關(guān)系、加強基層組織建設(shè)、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展 “ 保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 ” ，進一步增強黨員干部貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區(qū)黨建工作，建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運行的工作機制， 逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的協(xié)調(diào)機制。要適應(yīng)經(jīng)濟社會改革發(fā)展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業(yè)、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設(shè)及教育管理工作，堅持實行發(fā)展黨員公示制和票決制，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔 性；進一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實際，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導班子，總結(jié)推廣農(nóng)村黨員 “ 雙建雙帶 ” 、無職黨員 “ 定崗定責 ” 、下崗職工黨員 “ 雙帶 ” 等工作經(jīng)驗，探索發(fā)揮黨員作用 第 21 頁 共 23 頁 的有效途徑。 ㈣加強干部作風建設(shè)，努力建設(shè)一支真抓實干、務(wù)實求效的干部隊伍。干部作風的好壞，直接關(guān)系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。今年 9 月全市干部作風整頓動員大會召開以 來，各級各部門能夠積極響應(yīng)市委號召，認真查找本單位本部門在干部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風整頓工作領(lǐng)導小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風整頓情況進行監(jiān)督檢查。同時，組織市人大代表、機關(guān)干部和社會各界人士對各單位干部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現(xiàn)、結(jié)硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達到預期效果。 ㈤深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐 倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執(zhí)行中央、省委和 XX 市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，真正做到 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 。各級領(lǐng)導 第 22 頁 共 23 頁 干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設(shè)電視電話會議精神 ，切實抓好任務(wù)分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，推動全市黨風廉政建設(shè)工作的開展。各級領(lǐng)導干部都要對照中央 “ 四大紀律、八項要求 ” 和省委《關(guān)于嚴明紀律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別要加強對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督和制約。同時， “ 一把手 ” 也要切實履行黨風廉政建設(shè)的責任，加強對領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就查處 一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業(yè)不正之風和部門不正之風，對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領(lǐng)導者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手，構(gòu)建懲治和預防腐敗的工作體系。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，對權(quán) 力進 第 23 頁 共 23 頁 行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領(lǐng)導干部述職述廉、領(lǐng)導干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等 “ 三談兩述 ” 制度，防患于未然。 同志們，我市改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。