【正文】 制性采購(gòu)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 36 項(xiàng)節(jié)水、節(jié)材、廢棄產(chǎn)品回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn)。 （三十三）建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（蘇政發(fā)〔 2024〕152 號(hào)）和《關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限的意見》（蘇政辦發(fā)〔 2024〕 93 號(hào)），加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染行業(yè)項(xiàng)目審批的管理。把能耗標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的前置性條件，對(duì)能耗標(biāo)準(zhǔn)和排污總量超過控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，不能按計(jì)劃完成節(jié)能減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，違反建 第 17 頁 共 20 頁 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定、 違法違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。按規(guī)定執(zhí)行環(huán)評(píng)審批向上級(jí)備案和向社會(huì)公布制度。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“ 三同時(shí) ” 管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施不到位即投入試生產(chǎn)、超期試生產(chǎn)不驗(yàn)收等違法行為，依法進(jìn)行處罰。分批對(duì)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)，參照“ 三同時(shí) ” 管理模式，對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施試行驗(yàn)收。選擇部分對(duì)環(huán)境影響較大的建設(shè)工程，開展工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理試點(diǎn)，加強(qiáng)施工期間的環(huán)保監(jiān)管。 （三十四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革 。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價(jià)格體系，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用。鼓勵(lì)燃煤電廠實(shí)施脫硫改造，對(duì)正常運(yùn)行、脫硫效率達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的給予脫硫電價(jià)補(bǔ)貼。按照補(bǔ)償治理成本的原則，提高排污費(fèi)和征收標(biāo)準(zhǔn)。廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)從 元／當(dāng)量提高到 元／當(dāng)量；污水排污費(fèi)從 元／當(dāng)量提高到 元／當(dāng)量。提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排一定比例污水處理費(fèi)用于污泥處置，并確保?？顚Ｓ?。進(jìn)一步提高水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大不同水源及不同取水用途水資源費(fèi)之間的差距，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。適時(shí)提高階梯水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)幅度。進(jìn)一步修改完善城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)管理辦法， 第 18 頁 共 20 頁 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。 （三十五）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。 2024 年起，市財(cái)政每年安排不少于 l000 萬元的節(jié)能減排資金，其中節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金不少于 100 萬元，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣，重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、示范工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)）的補(bǔ)助，相關(guān)工作部門和個(gè)人的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)；污染防治專項(xiàng)資金不少于 550 萬元；其他用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目引導(dǎo)和補(bǔ)貼 等。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)資金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理，發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)墻材革新、建筑節(jié)能、用散推砼的支持和調(diào)控作用，對(duì)研究開發(fā)的科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品，可從專項(xiàng)資金中給予一定的開發(fā)技術(shù)補(bǔ)助資金，實(shí)行技術(shù)或項(xiàng)目扶持。每年開發(fā)一批建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程和開展技術(shù)招標(biāo)活動(dòng)，并從墻改專項(xiàng)資金中安排資金給予支持。從散裝水泥專項(xiàng)資金中，安排資金用于增加發(fā)散網(wǎng)點(diǎn)及其設(shè)備添置。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金和稅收優(yōu)惠政策的調(diào) 節(jié)引導(dǎo)作用，促使新墻材、建筑節(jié)能和散裝水泥的推廣和應(yīng)用。 （三十六）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照 “ 管住增量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu) ” 的總體原則和思路，加大信貸調(diào)整力度，嚴(yán)把信貸資金閘門，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、 第 19 頁 共 20 頁 環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供資金支持和金融服務(wù)。研究建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度，并將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，與金融信貸直接掛鉤。 （三十七）加強(qiáng)節(jié)能環(huán) 保管理體系建設(shè)。建立健全節(jié)能減排監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)，加大節(jié)能減排管理力度，完善節(jié)能減排監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排工作的監(jiān)督管理和日常環(huán)境監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作，依法開展節(jié)能減排環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）。建立節(jié)能減排專家隊(duì)伍，積極開展政策研究、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估論證、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢、國(guó)內(nèi)外交流與合作等工作。進(jìn)一步完善市環(huán)境應(yīng)急管理體系，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察現(xiàn)代化以及環(huán)境信息、核與輻射安全監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在節(jié)能減排工作中的作用。 八、增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí) （三十八）將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。制訂節(jié)能減排宣傳方案。主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告。組織媒體廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家、省、市采取的政策措施，宣傳我市節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚(yáng) “ 節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥 ” 的 第 20 頁 共 20 頁 社會(huì)風(fēng)尚，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與支持節(jié)能減排。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)少年兒童 的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng)，選擇若干節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，建設(shè)節(jié)能宣傳教育基地，提高全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。 （三十九）表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人。市政府對(duì)在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織媒體宣傳節(jié)能減排先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。