5市節(jié)能減排工作情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 22:38本頁面
【正文】 響節(jié)能減排目標的完成，對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變帶來不利的影響。 五、對加強節(jié)能減排工作的建議意見 第 12 頁 共 14 頁 認真宣傳貫徹落實《節(jié)能法》和《環(huán)保法》，加快出臺節(jié)能減排配套政策文件并認真抓好落實。在 20*年擬出臺的節(jié)能減排工作實施方案、 *市單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測體系實施辦法、 *市單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標體系實施辦法、 *市單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實施辦法、關(guān)于對節(jié)能目標實行問責制和 “ 一票否決 ” 制的實施意見、節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機制實施意見、主要污染物總量減排考核辦法、主要污染物總量減排考核計分方法和關(guān)于主要污染物減排目標問責制和 “ 一票否決 ” 制的實施意見等一系列文件，應盡快以市政府文件下發(fā)并認真抓好貫徹落實，要高度重視并加大《節(jié)能法》的宣傳力度，努力營造節(jié)能減排的社會氛圍，強力推進節(jié)能減排工作的開展。 強化目標體系考核，強力推進我市節(jié)能減排工作。建立健全節(jié)能減排目標考核體系，可以借鑒先進省、市經(jīng)驗制定科學的考核辦 法，建立完善切實可行的監(jiān)督、檢查和責任追究制度，為落實節(jié)能減排政策措施提供有力的制度保障；要把節(jié)能減排目標分解到各縣（市）區(qū)、各委局及重點耗能企業(yè)，與被考核單位和企業(yè)訂定目標責任書，明確各單位主要負責人為責任人，加強對責任人的責任目標考核，將節(jié)能減排納入到對各單位的目標考核體系；要建立健全協(xié)調(diào)例會制度，充分發(fā)揮節(jié)能減排領(lǐng)導小組及其辦公室的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的作用，重大問題提交領(lǐng)導小組研究決定及時分析研究節(jié)能工作的進展情況、存 第 13 頁 共 14 頁 在的問題及下步工作安排，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，共同推進節(jié)能減排工作的開 展。 盡快建立健全節(jié)能減排行政監(jiān)管、行政執(zhí)法隊伍和檢測、監(jiān)測機構(gòu)。國務院和省政府在《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中，要求各地建立節(jié)能監(jiān)察、檢測機構(gòu)，并把機構(gòu)建設與資金支持作為節(jié)能指標考核的主要內(nèi)容。節(jié)能降耗是一項長期性的工作，《節(jié)能法》是從法律上規(guī)范節(jié)能行為的有力保障。我市應盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測機構(gòu)，改變目前我市無節(jié)能監(jiān)察和檢測機構(gòu)的現(xiàn)狀，加強我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測工作，確保完成后三年單位 gdp 能耗的目標任務。 加大政府財政支持力度，鼓勵和獎勵節(jié)能減排。落實節(jié)能減排專 項資金，是政府引導企業(yè)搞好節(jié)能減排的重要舉措。市、縣兩極財政要在年度預算中安排一定數(shù)量的節(jié)能減排專項資金，支持節(jié)能示范工程和被國家列入資金支持的項目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設，把節(jié)能減排專項資金的投入作為考核百分制的重要內(nèi)容。各級財政預算要設立獨立的節(jié)能減排專項資金科目，切實做到專款專用，支持節(jié)能減排工作的開展。 建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，大力推進城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設。市政府盡快出臺工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法，按照國家 新 第 14 頁 共 14 頁 開工項目六個前置條件要求，凡是新上的項目，總投資額在 3000萬元以上的項目，都要進行節(jié)能減排評估和審查，把節(jié)能減排評估審查作為項目核準、審批、備案和開工建設的前置性條件，對未能通過節(jié)能和評估審查的項目不受理審批、核準和備案的申請，從項目源頭嚴格把好能源消耗關(guān)。要加快新建污水處理廠的建設進程，大力推進燃煤電廠脫硫工程建設，加大結(jié)構(gòu)性減排力度。 要制定建筑節(jié)能計劃，發(fā)揮政府帶頭作用，杜絕規(guī)避監(jiān)管行為，大力推進既有民用建筑節(jié)能改造。全市 95%以上既有建筑屬高耗能建筑，各級政府要認真制定推進建筑節(jié)能 的規(guī)劃和既有建筑節(jié)能改造計劃，大力推動全市的節(jié)能建筑改造工作，實現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗。政府及其部門應率先對政府投資或以政府投資為主體建設的既有公共建筑以及政府所屬產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造，杜絕建筑節(jié)能 “ 監(jiān)管盲區(qū) ” ，確保建筑節(jié)能工作健康發(fā)展。
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