【正文】 發(fā)展村級(jí)銀行，擴(kuò)大公務(wù)員信貸授信額度；要力保目標(biāo)，確保全年新增貸款規(guī)模不低于 12 億。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信用扶持，通過實(shí)行菇農(nóng)聯(lián)保等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)面工作。二是著力解決項(xiàng)目落地問題。 ① 要抓好規(guī)劃調(diào)整和銜接，為新一輪土地規(guī)劃調(diào)整作好準(zhǔn)備，抓好蓮華山、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊的規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)我市目前情況，蓮華山區(qū)塊將作為今后幾年重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)區(qū)塊，要超前規(guī)劃，精心運(yùn)作，整合資源，加大融資，確保平臺(tái)可持續(xù)開發(fā)。同時(shí)根據(jù)國家新規(guī)定搶險(xiǎn)救災(zāi) 、社會(huì)公益、重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、污染企業(yè)搬遷四類項(xiàng)目可以進(jìn)行規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整的機(jī)遇，盡快包裝項(xiàng)目向上對(duì)接； ② 要突破難點(diǎn)加快征地，當(dāng)前，存在最大的問題是征地難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該說做了許多艱苦而細(xì)致的工作，但目前的進(jìn)度不理想，在已批未供的 3000 多畝工業(yè)用地中，多數(shù)仍然卡在征地和拆遷。下一步有兩件事要求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要去研究落實(shí)，一件是征地調(diào)節(jié)金是否 第 16 頁 共 18 頁 需要放大，一件是區(qū)片綜合價(jià)是否合理調(diào)節(jié)。 ③ 加快土地報(bào)批工作。今年符合規(guī)劃可報(bào)批的土地有 6800 多畝，主要分布在蓮華山、山海協(xié)作區(qū)等幾個(gè)大區(qū)塊，今年，我市可爭取的用地指標(biāo)只有 2225 畝，一定要統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)區(qū)塊用地指標(biāo)保障。三是幫助企業(yè)解決 “ 招工難 ” 的問題。今年 “ 五費(fèi)合征 ” 政策的實(shí)施對(duì)企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)影響較大，勞動(dòng)部門要做細(xì)工作，加強(qiáng)政策宣傳解釋，合理處理好用工糾紛，幫助企業(yè)逐步克服困難。同時(shí)積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，為企業(yè)解決 “ 招工難 ”的問題。另外，要以嚴(yán)格有力的措施深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，保證實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。要做好煤炭、電力、成品油調(diào)運(yùn)工作，滿足確保企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)需要。 立足破解難題，全力抓好民生保障。一是扎實(shí)抓好低收入農(nóng)戶奔小康工程 。首先要摸清底子，要深入村、隊(duì)、戶，全面了解掌握低收入農(nóng)戶情況；其次要研究計(jì)劃，針對(duì)當(dāng)前低收入農(nóng)戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、負(fù)擔(dān)重、起步難的實(shí)際，采取 “ 一戶一策一干部 ” 的措施；三是要牽手幫扶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和發(fā)展能人要與低收入農(nóng)戶開展面對(duì)面、一對(duì)一的幫扶，建立有特色、有實(shí)效的牽手幫扶機(jī)制，助推低收入農(nóng)戶增收致富。二是深入基層解決問題。要按照 “ 五百 ” 行動(dòng)總體要求，進(jìn)一步深化 “ 樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)各級(jí)各部門到基層、帶企業(yè)、到項(xiàng)目蹲點(diǎn)調(diào)研，到現(xiàn)場解決問題。對(duì)基層反映強(qiáng)烈、問題 第 17 頁 共 18 頁 又明確的，要組織人員現(xiàn) 場會(huì)商，集中解決。園區(qū)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要梳理出當(dāng)前重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)中存在的突出問題和困難。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生保障。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委全委會(huì)精神，按照量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生保障措施，確保社會(huì)和諧。當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)控，支持災(zāi)后重建，認(rèn)真研究農(nóng)資、消費(fèi)品價(jià)格等影響民生的熱點(diǎn)問題，及時(shí)落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)及低收入群眾的有關(guān)補(bǔ)貼政策，確保群眾基本生活不受大影響。要圍繞社會(huì)保障、社會(huì)救助、就醫(yī)、就學(xué)等民生八大工程，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、抓好政策落實(shí)，要探索創(chuàng)建 “*民生 ” 簡報(bào)，宣傳督查好民生工 作的落實(shí)。 抓實(shí)基層基礎(chǔ)，努力維護(hù)和諧發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展勢必會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和一些社會(huì)不穩(wěn)定的因素，今年全國的穩(wěn)定形勢又特別嚴(yán)峻，關(guān)鍵是如何去解決、去化解矛盾。所以，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓，既要堅(jiān)定不移堅(jiān)持加快發(fā)展，一要扎實(shí)抓好群眾信訪工作。進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制，按照一季度維穩(wěn)分析會(huì)的精神，繼續(xù)做好疑難信訪和重大群眾性事件隱患化解與穩(wěn)控工作，繼續(xù)認(rèn)真開展全市不穩(wěn)定因素及信訪突出問題的排查整治工作，強(qiáng)化督查督辦，全力做好市交辦的 40 件重點(diǎn)信訪案件調(diào)處化解，為做好奧 運(yùn)會(huì)前后和期間的信訪工作打下更實(shí)基礎(chǔ)，力爭不發(fā)生去京非正常上訪。二要扎實(shí)抓好村級(jí)換屆后續(xù)工作。調(diào)研完善撤并后新村的村莊規(guī)劃、 第 18 頁 共 18 頁 資產(chǎn)融合管理、便民服務(wù)等工作；深入開展村級(jí)組織 “ 五新爭先 ” ；推行實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部重心下移五項(xiàng)制度、分片包村“ 五五 ” 制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部民情溝通日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期蹲點(diǎn)調(diào)研制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部聯(lián)合辦公日制度和干部分片包村包組工作考核管理制度等。三是扎實(shí)抓好社會(huì)治安工作。健全并規(guī)范運(yùn)行 “ 一中心、二員、三室 ” 為重點(diǎn)的基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行；進(jìn)一步加大治安巡查力度，認(rèn)真做好全市各類矛盾糾紛、 不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，加強(qiáng)反恐怖工作力度，加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，切實(shí)保障公共安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。部署開展 “ 安全生產(chǎn)隱患排查治理年 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)交通、森林防火、重點(diǎn)企業(yè)、公共場所等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類造成重大影響事故的發(fā)生。五是扎實(shí)抓好公共場所安全。要嚴(yán)格控制節(jié)會(huì)活動(dòng)數(shù)量和規(guī)模，圍繞發(fā)展中心提升活動(dòng)實(shí)效，加強(qiáng)重大節(jié)會(huì)活動(dòng)的整合，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。 總之，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是好的，為全年發(fā)展開了好局，打下了基礎(chǔ)。但是，發(fā)展的困難很大、任務(wù)相當(dāng)繁重。我們要堅(jiān)定清 醒，增強(qiáng)信心，始終保持銳意進(jìn)取的精神，始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終保持克難攻堅(jiān)的勇氣，再接再厲，順勢而為，知難而進(jìn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。