西安市經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告-資料下載頁
2025-04-14 05:27本頁面
【正文】 資金。“四區(qū)兩基地”要加大對對口幫扶區(qū)縣的幫扶力度，明確幫扶方向和重點(diǎn)，積極把配套產(chǎn)業(yè)向區(qū)縣延伸。擴(kuò)大消費(fèi)市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于培育消費(fèi)熱點(diǎn)、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的意見》（市政發(fā)〔2009〕7號），按照責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，用足、用好、用實(shí)各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，提振信心，擴(kuò)大消費(fèi)。要圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游消費(fèi)、住房消費(fèi)、會展消費(fèi)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。二季度，要辦好各類展銷會和物資交流會，引導(dǎo)企業(yè)適度發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)加大促銷力度，進(jìn)一步推廣刷卡消費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)。完善政策環(huán)境。開展應(yīng)對措施查落實(shí)活動(dòng)，逐項(xiàng)檢查國家、省上和我市一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長政策措施的落實(shí)情況，確保每項(xiàng)政策措施都要收到實(shí)效；針對國家正陸續(xù)出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中與我市有關(guān)的裝備制造、電子信息、汽車、輕工業(yè)、紡織、物流等六大產(chǎn)業(yè)，用好、用足國家和省上的扶持政策。研究制定我市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提前提出并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)出臺具體的支持政策，建立和完善我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。盡快出臺我市支持中小企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)軟件、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見，全面優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。研究修訂我市開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例，進(jìn)一步理清開發(fā)新和各相關(guān)部門的管理權(quán)限，避免各開發(fā)區(qū)間的惡性競爭，統(tǒng)籌全市開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。積極向省上和國家有關(guān)部門聯(lián)系，爭取使西安享受成都和重慶在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的優(yōu)惠政策。推進(jìn)改革步伐。根據(jù)國家出臺的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，抓緊制定我市醫(yī)改實(shí)施方案和各項(xiàng)配套政策，把各項(xiàng)改革政策落實(shí)好。進(jìn)一步做好擴(kuò)權(quán)放權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣工作，市級各部門要積極向區(qū)縣下放有關(guān)權(quán)限，給予區(qū)縣更多的政策支持。加快推進(jìn)高陵統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)我市4個(gè)國家級、28個(gè)市級綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)工作，提高城鄉(xiāng)一體化水平。狠抓招商引資。把握當(dāng)前金融危機(jī)下國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)、新趨勢，及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金流向和西安的合理對接問題，積極承接國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要著手解決我市招商引資的針對性問題，提高招商引資的準(zhǔn)確性。創(chuàng)新招商引資方式，從項(xiàng)目招商向?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)移，從活動(dòng)招商到機(jī)制招商轉(zhuǎn)移。繼續(xù)征集和充實(shí)全市項(xiàng)目庫。成立市級專業(yè)化的招商公司，按照市場機(jī)制，擴(kuò)大招商成果。繼續(xù)做好面向世界500強(qiáng)或者其他重點(diǎn)企業(yè)的總部走訪工作，吸引這些企業(yè)在西安進(jìn)一步加大投資力度。面向中央企業(yè)，開展以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為目的投資促進(jìn)活動(dòng)。積極組織各項(xiàng)招商項(xiàng)目推介會活動(dòng)，籌辦好赴俄羅斯、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等赴境外開展的友好交流及經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。加大對第十三屆西洽會簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，逐個(gè)盯緊跟進(jìn)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率，促進(jìn)這些項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)。確保財(cái)政增收。為完成“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，財(cái)政、國稅、地稅等部門要按照“抓大不放小”的原則，完善征管措施，強(qiáng)化征收手段，防止跑冒滴漏。二季度，一季度收入下降較大的8個(gè)區(qū)縣和開發(fā)區(qū)要加快收入進(jìn)度，確保收入目標(biāo)。在開源的同時(shí)，要做好節(jié)流工作。今年全市因公出國（境）費(fèi)用在前三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮20%；年內(nèi)不再新購置公務(wù)用車，車輛運(yùn)行費(fèi)用在近三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮15%；公務(wù)接待支出在上年基礎(chǔ)上削減10%；用電、用水指標(biāo)要在上年基礎(chǔ)上降低5%；2010年底以前不得興建樓堂館所。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各區(qū)縣要認(rèn)真研究一季度目標(biāo)任務(wù)的完成情況和存在的問題，對比2009年的目標(biāo)任務(wù)，查找差距，提出相應(yīng)的對策措施，明確上半年要完成的目標(biāo)進(jìn)度，確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成。特別是一些主要指標(biāo)負(fù)增長的區(qū)縣，要采取各種措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，為確保完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。各區(qū)縣要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的研究，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，建立符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。切實(shí)改善民生。在力保全市經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時(shí)，也要抓好民生改善工程。一是全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，多渠道增加就業(yè)崗位，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善社會保障體系，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險(xiǎn)體系。三是全面推進(jìn)民生八大工程的實(shí)施。重點(diǎn)做好國家投資補(bǔ)助項(xiàng)目的地方配套工作，并加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌，積極爭取國家和省上資金支持。四是繼續(xù)抓好農(nóng)村校舍建設(shè)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。五是二季度重點(diǎn)做好畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)工作，指導(dǎo)全市各學(xué)校、各有關(guān)部門做好大中專畢業(yè)學(xué)生就業(yè)安置工作。進(jìn)一步細(xì)化勞動(dòng)法的實(shí)施，做好新勞動(dòng)法貫徹的相關(guān)工作。六是做好農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)工作。 24
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