5市財政局關于非稅收入征收管理情況匯報-資料下載頁
2025-09-02 22:37本頁面
【正文】 入分配關系，夯實公共財政體制的基礎，增強政府宏觀調控能力；從政治角度看，規(guī)范非稅收入管理，可以促進依法行政，從源頭預防和治理腐敗。應以 “ 規(guī)范管理、應收盡收 ” 為目標。對收費應以補償成本為原則；對罰沒收入，依法行政，懲戒為原則，對其收益，以國家所有為原則。 （二）非稅收入項目的設立、標準的制定要設定法定程序。為維護企業(yè)和社會公眾利益及法律的權威性、嚴肅性，基 金、收費等項目的設立及其標準，應由相關部門提出草案，廣泛向社會征求意見或聽證，包括明確要求，聽取收費對象的意見，經(jīng)財政、物價部門審核后，在較高的立法層次上審議設立。 （三）應明確非稅收入管理機構及其職責。 關于非稅收入管理機構。按照《 XX 省非稅收入管理條例》 第 10 頁 共 11 頁 第六條規(guī)定，各級人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機構負責非稅收入的具體工作。從我市這幾年來的實踐看，非稅收入管理機構的設置與非稅收入管理的實際需要是相適應的，運行效果良好。 關于非稅收入管理機構的 職責。為了便于《政府非稅收入管理條例》的實際操作，應在與其他相關法規(guī)一致的基礎上，進一步明確財政及其非稅收入管理機構的具體職責：第一，編制非稅收入年度預算，督促、考核執(zhí)收單位非稅收入預算的執(zhí)行情況。需要特別注意的是，在編制非稅收入預算時，要防止主觀主義，搞硬性增長。要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展情況，編制與其相適用的非稅收入預算。比如：罰沒收入、排污費等非稅收入，隨著管理的加強、治理的深入，其應征額將呈下降趨勢，就不能搞硬性增長指標。對于服務性收費，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其收費主體應成為市場經(jīng)濟主體，其收費管理應象會計 師事務所收費一樣，由行業(yè)協(xié)會管理。第二，監(jiān)督、檢查非稅收入的征收情況，有權糾正多征、少征或其他不按規(guī)定征收的行為，并依法依規(guī)作處處罰。對拒不接受監(jiān)督、檢查、處理的單位，有權調查、凍結其銀行賬號或實行財政扣款，直至采取法律手段。第三、統(tǒng)一管理政府非稅收入資金及非稅收入票據(jù)?！?XX 省非稅收入管理條例》第十一條規(guī)定： “ 各級人民政府財政部門應當指定非稅收入收款銀行或者農村信用社，并在指定的收款銀行或農村信用社開設非稅 第 11 頁 共 11 頁 收入?yún)R繳結算賬戶，用于歸集、記錄、結算非稅收入款項。 ” 從我市實踐看，這種辦法能安全、快捷、有效地滿足 非稅收入的復雜結算需要。 2024 年，市本級非稅收入?yún)R繳結算戶資金退付代收費、預收款、暫扣款、保證金等性質的資金 84645 萬元。非稅收入?yún)R繳結算戶成為國庫單一賬戶體系的有機組成部分，滿足了以下方面的需要：一是歸集匯繳財政資金，確保財政收入應收盡收。凡財政性資金，均可先繳入?yún)R繳結算戶，該繳國庫的按旬劃解國庫，該專戶管理的實行專戶管理，做到應收盡收。二是滿足了非稅收入上下級分成的需要。非稅收入上下級分成項目遠遠超過稅收。省非稅局制定了 200 個左右的非稅收入編碼，方便了上下級非稅收入的分成劃解，防止了執(zhí)收部門上下級 分成結算在財政體制外循環(huán)。三是完善了國庫集中支付，以自身的結算優(yōu)勢，簡化退付手續(xù)。如退付代收款、預收款、暫扣款、保證金等。
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