5市工業(yè)布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 22:26本頁面
【正文】 發(fā)展和升級；加強(qiáng)資源節(jié)約，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，努力提高 *工業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速健康發(fā)展。 奮斗目標(biāo)：到 “ 十一五 ” 末，工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，綜合實力明顯增強(qiáng)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 50%；工業(yè)對全市財政收入的貢獻(xiàn)份額保持在 60%以上。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 815 億元，年均增長 18%以上，比 2024 年翻一番，“ 十一五 ” 期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點在以下幾個方面實現(xiàn)突破： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。電子信息、能源化工、裝備制造等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重進(jìn)一步提高，支柱產(chǎn)業(yè)明顯加強(qiáng)。整合紡織、食品、醫(yī)藥、建材產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。 2024 第 10 頁 共 11 頁 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的 增加值占 gdp 的 20%。 所以制造結(jié)構(gòu)改善。調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，提高國有資本利用效率，力爭用 1— 2 年時間完成國有資本在市以下企業(yè)有序退出；大力發(fā)展混合所以制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 2024年非公有經(jīng)濟(jì)站全占工業(yè)總量的 80%以上。 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。構(gòu)筑發(fā)展平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，形成一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 2024 年產(chǎn)值過 100 億元企業(yè)集團(tuán) 2 戶以上 ， 50 億元大企業(yè) 3 戶， 10 億元以上大企業(yè) 10 戶， 3 億元以上企業(yè) 60 戶，億元 “ 小巨人 “ 企業(yè) 80 戶。 五、工業(yè)發(fā)展政策支持及建議 制約我市工業(yè)發(fā)展的主要問題是土地和資金問題。許多好的項目和企業(yè)用地得不到及時保證，缺乏發(fā)展資金，在很大程度上制約了我市招商引資企業(yè)的落戶和本地企業(yè)的發(fā)展壯大。而解決土地和資金問題的困難在于 *市政府的機(jī)動性較小， *市政府的職責(zé)范圍內(nèi)很難有效解決土地和資金問題，同時也就很難解決如人才、科技創(chuàng)新等一系列問題，因此我們建議省政府協(xié)調(diào)中央相關(guān)部門，在將我市列為 “ 國家綜合配套 改革試驗 ” 后，可參考學(xué)習(xí)《 XX 省人大常委會通過的 “XX 省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 第 11 頁 共 11 頁 促進(jìn)和保障浦東地區(qū)綜合配套改革試點工作的決定》，在堅持國家法制統(tǒng)一原則的前提下，同意 *市人民政府可以就綜合配套改革制定相關(guān)文件在 *先行先試。促使 *市人民政府可在工業(yè)發(fā)展中制定更為切合實際有利于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。我們建議可參考 XX 市優(yōu)惠政策及上海浦東相關(guān)政策制定一下政策： 稅收優(yōu)惠政策，可適當(dāng)進(jìn)行稅收減免； 土地優(yōu)惠政策，在 *投資辦企業(yè)的除商服用地外，其生產(chǎn)倉儲用地以劃撥方式供地，自第四年起以有 償方式用地，以有償方式取得土地使用權(quán)的可給予出讓金優(yōu)惠； 服務(wù)優(yōu)惠政策，行政事業(yè)性收費(fèi)按最底標(biāo)準(zhǔn)收，本級予以免收； 設(shè)立科技發(fā)展基金； 制定人才優(yōu)待政策； 制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策。
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