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5市工業(yè)布局經(jīng)濟發(fā)展問題調(diào)研報告(文件)

2025-09-08 22:26 上一頁面

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【正文】 酸銨、三環(huán)牌石油用鋼絲繩等國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品的市場占有率不斷提高,涌現(xiàn)出了紅原牌鍛鑄機、西諾牌合治療機、鑫牌小麥粉、永立牌砼機械、魯洲牌高麥芽糖漿、沙 利舒牌復(fù)方沙棘籽油、秦嶺牌純棉系列、秦航牌平衡齒輪組件、北川牌石英晶體諧振器、白云牌無堿玻璃布、紅星牌軟香酥等 40 多個省級名牌產(chǎn)品,西諾牌牙科治療機獲國家名牌產(chǎn)品;六是資本加速聚集,引進(jìn)了一批知名企業(yè)。此外, *的北部聯(lián)結(jié)陜北能源化工基地,南部屬于關(guān)中裝備制造業(yè)帶,可以同時利用省上對兩大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。此外,還有 26 萬畝沙棘成片林,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?2024 年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 352 戶,其中省屬 61 戶。是周、漢、唐等 12 個朝代的京畿重地,在全國 乃至世界范圍內(nèi)知名度頗高。 —— 低成本優(yōu)勢。西安是高校密集城市之一, *具有發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢,因此 *可以吸引西安與楊凌的高校師資,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,利用農(nóng)林科技大學(xué)的師資與試驗條件,發(fā)展農(nóng)林方面的職業(yè)技術(shù)教育,這些都有潛在的競爭優(yōu)勢??茖W(xué)家和工程師 3700 人,高中級技術(shù)職稱人員 2500 人,參加科技項目人員 4200 人, 科學(xué)家和工程師均從事制造業(yè),再其中通信設(shè)備、計算機及其他設(shè)備制造業(yè)科學(xué)家和工程師 1500 人,高中級技術(shù)職稱人員 1100 人,交通運輸設(shè)備制造業(yè)科學(xué)家和工程師 1100人,高中級技術(shù)職稱人員 700人,按地區(qū)分,科學(xué)家和工程師、高中級職稱人員多分布在 *、 *和 *。按照發(fā)揮優(yōu)勢,形成特色,培育產(chǎn)業(yè)集群的要求,科學(xué)合理地調(diào)整區(qū)域工業(yè)布局,加強產(chǎn)業(yè)要素在空間上的整合重組,實現(xiàn)生產(chǎn)要素跨行政區(qū)域的優(yōu)化配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和升級;加強資源節(jié)約,強化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),努力提高 *工業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟 持續(xù)快速健康發(fā)展。整合紡織、食品、醫(yī)藥、建材產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。 2024年非公有經(jīng)濟站全占工業(yè)總量的 80%以上。 五、工業(yè)發(fā)展政策支持及建議 制約我市工業(yè)發(fā)展的主要問題是土地和資金問題。我們建議可參考 XX 市優(yōu)惠政策及上海浦東相關(guān)政策制定一下政策: 稅收優(yōu)惠政策,可適當(dāng)進(jìn)行稅收減免; 土地優(yōu)惠政策,在 *投資辦企業(yè)的除商服用地外,其生產(chǎn)倉儲用地以劃撥方式供地,自第四年起以有 償方式用地,以有償方式取得土地使用權(quán)的可給予出讓金優(yōu)惠; 服務(wù)優(yōu)惠政策,行政事業(yè)性收費按最底標(biāo)準(zhǔn)收,本級予以免收; 設(shè)立科技發(fā)展基金; 制定人才優(yōu)待政策; 制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策。而解決土地和資金問題的困難在于 *市政府的機動性較小, *市政府的職責(zé)范圍內(nèi)很難有效解決土地和資金問題,同時也就很難解決如人才、科技創(chuàng)新等一系列問題,因此我們建議省政府協(xié)調(diào)中央相關(guān)部門,在將我市列為 “ 國家綜合配套 改革試驗 ” 后,可參考學(xué)習(xí)《 XX 省人大常委會通過的 “XX 省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 第 11 頁 共 11 頁 促進(jìn)和保障浦東地區(qū)綜合配套改革試點工作的決定》,在堅持國家法制統(tǒng)一原則的前
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