5市對外承包勞務(wù)工作會議致辭稿-資料下載頁
2025-09-02 22:22本頁面
【正文】 煙，引起國外雇主的不滿。另外有的勞務(wù)人員還有隨意扔垃圾、隨地 第 9 頁 共 10 頁 吐痰 、不注意個人衛(wèi)生、隨便盛飯等不良生活習(xí)慣。近期，源成、信拓、佳泉等企業(yè)先后發(fā)生多起勞務(wù)人員被遣返的糾紛事件，其中很重要的一個原因，就是企業(yè)未通過正規(guī)渠道招募勞務(wù)人員，對外派人員把關(guān)不嚴(yán)，勞務(wù)人員的技能水平不能達(dá)到外方的工作要求。此外，也有個別勞務(wù)人員守法意識差，不遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)或合同規(guī)定，與境外雇主或外派企業(yè)發(fā)生分歧等。還有部分企業(yè)通過社會中介招收的勞務(wù)人員，技術(shù)條件、身份條件存在造假的行為，騙人騙已。 （四）受利益驅(qū)動，非法中介屢禁不止。一些無資質(zhì)中介和個人無視國家相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自組織外派勞務(wù)，甚至虛構(gòu)勞務(wù)項目，收取高額費用，侵害公民合法權(quán)益；如乳山卡塔爾勞務(wù)事件，乳山姜某，通過香港中介非法向卡塔爾派出20 名建筑工人，后因勞資糾紛造成工人到我駐卡使館上訪，該事件得以曝光。再如昕勝公司，非法組織出國勞務(wù)，收取非法資金達(dá) 400 多萬元，公安部門已經(jīng)拘捕，目前該案件還在審理中。 （五）一些境外雇主違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，侵害我勞務(wù)人員合法權(quán)益，非法欺詐現(xiàn)象也時有發(fā)生。如部分境外雇主違反合同約定，存在故意克扣、拖延工人的工資，對工人有打罵、體罰現(xiàn)象，提供的工作、生活條件比較差等問題。再 如新加坡市場，某些雇主跟黑中介進(jìn)行勾結(jié)，故意找借口將勞務(wù)人員提前遣返，以賺取中介費。另外，企業(yè)管理水平參差不齊、部分從業(yè)人員素質(zhì)水平 第 10 頁 共 10 頁 偏低、缺乏在外管理人才、缺乏應(yīng)急機(jī)制以及政府監(jiān)管不力，也是造成我市糾紛事件多發(fā)的原因。 當(dāng)前，為確保境外勞務(wù)人員的合法權(quán)益，商務(wù)部等部門對外派企業(yè)提出了具體要求，我們務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行。一是務(wù)必請駐外使館做好對項目的的確認(rèn)，詳細(xì)核實境外雇主和項目的情況；二是務(wù)必做好對外派勞務(wù)項目審查，規(guī)范與境外雇主簽訂的合同，切實維護(hù)勞務(wù)人員的利益；三是務(wù)必做好勞務(wù)人員招收備案，委托中介代 為招收的，要簽訂委托協(xié)議；四是務(wù)必為勞務(wù)人員取得境外合法工作準(zhǔn)證，不得通過辦理旅游、商務(wù)等簽證派出勞務(wù)人員；五是務(wù)必嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費或變相收取履約保證金；六是務(wù)必按規(guī)定對外派人員進(jìn)行行前培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格資格證書；七是務(wù)必加強(qiáng)境外服務(wù)和管理，要求雇主嚴(yán)格履行合同；八是務(wù)必完善內(nèi)部管理制度和應(yīng)急措施，加大項目排查力度，及時發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性問題；務(wù)必要建立應(yīng)急處理機(jī)制，快速及時處理境外勞務(wù)糾紛，防止激化矛盾；九是務(wù)必執(zhí)行好市政府責(zé)成我們局里制定出臺的兩個政策，即《全市對外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》和 《全市對外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)考核辦法》，加大對外派企業(yè)的考核規(guī)范力度，并建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，采取末位淘汰制、黑名單制等形式，加強(qiáng)對外派企業(yè)隊伍的管理。
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