【正文】 患，減少各類事故的發(fā)生。 （四）嚴字當頭，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實三級《決定》的基礎上，制定出臺相關規(guī)章制度，進一步推動和規(guī)范安全生產各項工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴格執(zhí)法。把安全生產執(zhí)法作為保障安全生產的重要手段，認真履行職責，嚴肅查處各種安全生產違法行為。將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負責人和個體私營的投資 人，重特大事故的責任者，礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領域事故多發(fā)單位，作為行政執(zhí)法重點，依法從嚴查處。把嚴格執(zhí)法與為生產經營單位服務結合起來，既要嚴肅查處違法行為，又要幫助生產經營單位認真落實有關法律法規(guī)和標準。三是要嚴格審批許可，建立市場準入機制。對涉及安全生產的審批許可事項，必須嚴格 第 16 頁 共 19 頁 審批條件、標準和程序，對不符合安全生產條件的，不予審批許可。對批準許可的項目，要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產條件的要立即收回有關證照。嚴格審批的同時，要做好政務公開。要最大限度地公開審批事項，將辦事原則 及時限通過網絡、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。 （五）落實責任主體，夯實基層基礎。一是強化企業(yè)責任主體。要加強對企業(yè)建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是要加強國有重點大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管，理順工作關系，加強日常監(jiān)管和服務。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動，規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產流程各環(huán)節(jié)的安全質量行為，推動企業(yè)質量上臺階、安全創(chuàng)水平。四是加強安全培訓。分層次抓好生產經營單位主 要負責人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產培訓，提高他們自我防范和自我保護的技能和水平。五是按照 “ 政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，群眾監(jiān)管參與，社會廣泛支持 ” 的格局，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網絡。 （六）實施科技興安戰(zhàn)略，加大安全生產投入。重點抓好安全科技示范、安全信息網絡建設、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對重點行業(yè)和領域亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展安全科研攻關，依靠科技進步提升安全生產水平。充分發(fā) 第 17 頁 共 19 頁 揮安全生產技術協(xié)會等中介機構的作用，整合安全生產科研力量，發(fā)揮專家組的作用，制定安全生產科技發(fā)展規(guī)劃，加強安全技術培訓和安全生產領域的合作和交流。選擇基礎工作比較扎實的企業(yè)，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新 技術、新工藝、新設備和新材料，提高企業(yè)本質安全水平。進一步加大安全生產的投入，特別是生產經營單位更要加大投入，對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監(jiān)部門要加大投入，研究建立重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應急救援指揮系統(tǒng)，要著手準備建立監(jiān)控中心和事故應急救援中心，通過科技手段，提高監(jiān)管水平，減少事故的發(fā)生和財產損失。 （七）進一步完善安全生產綜合評價體系，建立安全生產長效機制。進一步完善安全生產工作綜合評價標準，使政府、部門和企業(yè)的安全生產工作標準化、規(guī)范化，并將安全生產監(jiān)管納入科學化監(jiān)管的軌道。建立重大危險源登記監(jiān)控制度，構建專項整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系，針對重點行業(yè)、重點地區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)各種危險源，實行分類管理，進行全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對各種事故隱患及時進行整改，防患于未然。建立健全應急救援體系，健全完善應急救援預案，加強演練，提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預案的基礎上，按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救 、部門救援的原則，著手整合區(qū)域內現(xiàn)有的救援資 第 18 頁 共 19 頁 源，建立相互聯(lián)動的工作機制，落實救援責任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，定期組織應急救援演練，切實提高救援水平和能力。會后，各級安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構建信息網絡體系，做到工作上及時、準確的溝通，使整個體系運行自如。建立安全生產投入機制，加大對安全生產的投入，解決安全與發(fā)展、經濟效益的矛盾。建立教育培訓機制，形成我市的整個安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網絡。通過體系和機制建設，建立安全生產的長效機制。 （八）加強宣傳教育和安全文化建設，開展好 “ 安全生 產月 ”活動，增強全社會的安全意識。落實 “ 安全第一，預防為主 ” 的基本原則，把安全文化納入精神文明建設的重要內容，特別是組織開展好 6 月份的 “ 安全生產月 ” 活動，倡導和抓好全民安全文化，促進安全文化的繁榮。一是把安全生產宣傳教育作為基礎工作來抓，認真組織好 “ 安全生產月 ” 活動，采取多種形式，豐富活動內容，增強活動效果。二是深入開展 “ 安全社區(qū) ” 等基層創(chuàng)建活動，提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產法律法規(guī)、典型經驗和先進事跡的宣傳，努力營造全社會 “ 關注安全、關愛生命 ” 的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的 安全意識。 安全生產工作責任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，以對黨對人民高度負責的精神，以人為本，開拓創(chuàng) 第 19 頁 共 19 頁 新，與時俱進，扎實工作，努力完成省里下達的安全生產控制指標，為建設 “ 平安濟南 ” 做出應有的貢獻。