【正文】 指揮部要及時(shí)協(xié)調(diào)交通、鐵路等部門提供交通運(yùn)輸支持。 人力資源保障措施 建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。建設(shè)以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍 。礦山、危化品等行業(yè)或企業(yè)，依法組建和完善專業(yè)救援隊(duì)伍 。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)單位、高危行業(yè)和其它行業(yè)規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援力量滿足不了救護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)外的消防救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等救護(hù)組織簽訂救護(hù)協(xié)議。各級(jí)政府掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 醫(yī)療衛(wèi)生保障措施 各級(jí)人民政府加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)事故的救治能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要全面掌握衛(wèi)生資源信息，尤其 是?？漆t(yī)療救護(hù)方面的資源信息，其中包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷專科醫(yī)院的列表，如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力 。搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。要組織醫(yī)療人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，了解 XX 市主要危險(xiǎn)對(duì)人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。 應(yīng)急財(cái)務(wù)保障措施 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。各級(jí)人民政府處置安全生產(chǎn)事故所需工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定解決。 教育、訓(xùn)練和演習(xí) 各級(jí)人民政府和企業(yè)、社區(qū)要建立互動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的宣傳教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)，尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群，要了解潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)和對(duì)健康的危害，掌握必要的自救知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。各級(jí)人民政府、各部門、 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 各單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。 各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依據(jù)專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。高危行業(yè)或存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的單位，應(yīng) 結(jié)合《 XX 省安全生產(chǎn)條例》的要求，宣傳相關(guān)知識(shí)，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。上述機(jī)構(gòu)和單位演習(xí)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告送市應(yīng)急指揮部辦公室備案。 監(jiān)督檢查 市政府辦公室、市安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 7 附則 預(yù)案完善 預(yù)案修訂。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，市應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完 善，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 子預(yù)案的制訂。各縣（市）區(qū)人民政府、市直各成員部門、市屬重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起 60 日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的特點(diǎn)和 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 實(shí)際情況，制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（縣級(jí)政府預(yù)案、市政府部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案），報(bào)市政府辦公室、市應(yīng)急指揮部辦公室備案。 日常安全制度。各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立 24 小時(shí)值班制度，遇有緊急情況 ，及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況，列入安全例會(huì)內(nèi)容，定期分析和研究。 日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度。各縣（市）區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門、市屬及駐新各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案，實(shí)行重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患定期零報(bào)告制度，每月 10 日前書面報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，市應(yīng)急指揮部辦公室匯總后報(bào)市政府。落實(shí)責(zé)任，制定監(jiān)控整改措施，限期消除重大事故隱患，防止重特大 安全事故的發(fā)生。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 位和個(gè)人，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的 。 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 2）搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的 。 （ 3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著的 。 （ 4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 責(zé)任追究 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì) 有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分 。違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰 。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（ 1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的 。 （ 2）不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的 。 （ 3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的 。 （ 4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的 。 （ 5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的 。 （ 6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的 。 （ 7）有其他危害應(yīng)急救 援工作行為的 。 預(yù)案解釋 本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實(shí)施日期 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。