【正文】 內(nèi)的人 員進(jìn)行疏導(dǎo)，帶領(lǐng)至指定的安全地點(diǎn)，同時(shí)禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。 所有人員到達(dá)指定安全地點(diǎn)后，由警戒疏散 組長(zhǎng)或指定專人對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)情況報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，確保所有人 員全部撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時(shí)，必須第一時(shí)間通知指揮部，說 明失蹤人員最后出現(xiàn)的地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)正在從事的工作等詳細(xì)情形。 擴(kuò)大應(yīng)急程序事故發(fā)展較快，難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制，立即啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。如三 級(jí)立即上升為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，二級(jí)立即上升為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等。 應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急結(jié)束必須符合以下條件：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)已得到控制；（2）事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)影響范圍內(nèi)的環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)；（3）導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除；經(jīng)事故應(yīng)急指揮部檢查評(píng)估，符合上述條件后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。29 / 486 信息發(fā)布中心應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確向周邊單位、新聞媒體通報(bào)事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。7 后期處置事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、 搶險(xiǎn)過 程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作。 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 警戒疏散組負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。 事故后果影響消除事故后果影響包括事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境和企業(yè)聲譽(yù)造成的影響。事故應(yīng)急結(jié)束后，要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調(diào)查處理部門人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)， 設(shè)置警戒線，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。中心要積極配合事故調(diào)查處理部門查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實(shí)事故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。對(duì)于事故造成的環(huán)境影響中心應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。中心可利用媒體進(jìn)行積極正面的宣傳，積極參與社會(huì)公益事業(yè)提升中心形象，逐步消除事故帶來的不良影響。 生產(chǎn)秩序恢復(fù)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定隊(duì)30 / 48伍師生的思想；二是對(duì)事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場(chǎng)所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施，做好師生的安全教育，確保安全生產(chǎn)。 善后賠償 事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的，應(yīng)積極主動(dòng)與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，及時(shí)救助，在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。 搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織參加應(yīng)急的相關(guān)單位人員對(duì)搶險(xiǎn)過程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)搶險(xiǎn)過程中應(yīng)急行動(dòng)的程序、步驟、措施、人力、物力等是否滿足應(yīng)急救援的需要進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，根據(jù)總結(jié)評(píng)估意見及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。8 保障措施 通信與信息保障為保障信息通暢，采用中心內(nèi)部固定電話，對(duì)講機(jī)及涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，應(yīng)急救援指揮部人員的手機(jī)必須 24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信息。發(fā)生較大事故而無法控制時(shí)，需外部支援，要求員工熟知常用的救援電話：應(yīng)急中心：110 消防：119 急救：120 應(yīng)急隊(duì)伍保障中心分為通訊組、警戒疏散組、搶險(xiǎn)滅火組、救護(hù)組、后勤保障組及事故處理組 6 個(gè)應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故，中心的各應(yīng)急救援隊(duì)員可緊急集31 / 48合，參與救援。外部應(yīng)急力量主要有各級(jí)安監(jiān)、公安消防、醫(yī)療、環(huán)保等政府部門及周邊單位。 應(yīng)急物資裝備保障配備一定的應(yīng)急設(shè)施和防護(hù)用品，包括消防設(shè)施、清污設(shè)施等，以便在發(fā)生安全事故時(shí)，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動(dòng)中。應(yīng)急設(shè)施與物資配備情況具體見附件。 經(jīng)費(fèi)保障中心應(yīng)急物資器材更新補(bǔ)充和維修維護(hù)等費(fèi)用列入中心年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資日常更新補(bǔ)充和維修等費(fèi)用落實(shí)。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急指揮部各成員小組所需的事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)不受預(yù)算限制，由中心財(cái)務(wù)部門落實(shí)撥付手續(xù)，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 其他保障(1）交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，請(qǐng)求交通部門提供交通支持，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。（2）治安保障。警戒組有關(guān)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求附近派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。（3）技術(shù)儲(chǔ)備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。32 / 489 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容(1)如何 識(shí)別 危險(xiǎn)；(2)如何啟 動(dòng)緊 急警報(bào)系統(tǒng)；(3)各種 應(yīng)急 設(shè)備的使用方法；(4)防護(hù) 用品的配戴；(5)如何安全疏散人群等基本操作；(6)各崗 位的 標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。 培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可能根據(jù)中心實(shí)際特點(diǎn),采取多種形式進(jìn)行,如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故 講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報(bào)、公告 欄、墻報(bào)等，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。 培訓(xùn)要求（1）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)：中心的應(yīng)急救援人員應(yīng)選擇身體狀況良好，具有較高文化素質(zhì)，便于通訊聯(lián)系，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，為提高應(yīng)急救援人員的救援能力和水平，由各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人每年對(duì)其隊(duì)員進(jìn)行不低于兩次的培訓(xùn)。（2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，中心的教職員工每年度由所在部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。（3）人員應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，周邊公司的協(xié)助人員，應(yīng)由中心管理部人員協(xié)助周邊公司進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的知識(shí)宣傳教育。 演練應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練。中心和各部門可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過演練后的評(píng)價(jià)、總33 / 48結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。 演練組織與準(zhǔn)備（1）成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下。①確定演 練目的、原 則、 規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度。②協(xié)調(diào) 各參演單位之間的關(guān)系。③確定演 練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。④檢查 和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題。⑤組織 演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。（2）演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。①應(yīng)將演 練參與人員、公眾的安全放在首位。②編寫人 員必須熟悉演練地點(diǎn)及周圍各種有關(guān)情況。③設(shè)計(jì) 情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性。④情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致。⑤設(shè)計(jì) 演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件。⑥應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。⑦應(yīng)考 慮通信故障問題。 演練范圍與頻次應(yīng)急救援演練范圍為全中心的應(yīng)急救援演練，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要參加演練。 綜合 預(yù)案計(jì)劃每 1 年進(jìn)行一次演練。 演練評(píng)估和總結(jié)34 / 48演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對(duì)演練進(jìn)程實(shí)施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實(shí)施情況，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結(jié)束后，參加演練的人員應(yīng)對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對(duì)本中心的應(yīng)急資源（人力、物力資源配備）、應(yīng)急程序和應(yīng)急能力作出評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見。評(píng)估和總結(jié)情況要形成演練評(píng)價(jià)總結(jié)記錄并及時(shí)改進(jìn)。10 獎(jiǎng)懲培訓(xùn)中心對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的行為和表現(xiàn)依據(jù)下列規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。 獎(jiǎng)勵(lì)中心對(duì)參加應(yīng)急救援工作作出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。在應(yīng)急救援工作中有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：② 出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績(jī)顯著的；② 防止或拯救事故災(zāi)難有功，使師生的生命免受傷害的；③ 對(duì) 事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；④ 在 應(yīng)急救援工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。 責(zé)任追究根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，對(duì)有違法行為的主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員依法由政府有關(guān)部門給予行政處分。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，對(duì)應(yīng)急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應(yīng)急救援的當(dāng)事人，由中心交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，交給政府有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)35 / 48定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法交給政府有關(guān)部門給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：①未依照本預(yù)案的規(guī)定履行應(yīng)急救援職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人，隱瞞 、緩報(bào)、謊報(bào) 的；②未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、救援物資等物資儲(chǔ)備的。在應(yīng)急救援期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，交給公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。11 附則 術(shù)語和定義1）應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2）應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng) emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4）應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5）恢復(fù) recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。36 / 48 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案編制后和經(jīng)重大修訂后，經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 維護(hù)和更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由安全辦及時(shí)組織修訂。安全辦每一年組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂，報(bào)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審定。 制定與解釋本預(yù)案由中心安全辦按照有關(guān)規(guī)定組織制定與解釋。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后即生效并實(shí)施。預(yù)案經(jīng)過修訂后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)單位負(fù)責(zé)人再次批準(zhǔn)后實(shí)施。37 / 48培訓(xùn)中心生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案附件38 / 48目 錄附件 1：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) ..............................................................................1附件 2：應(yīng)急指揮部、應(yīng)急專業(yè)小組和相關(guān)單位的聯(lián)系方式 ..............2附件 3：應(yīng)急救援器材配置一覽表 ..........................................................4附件 4：規(guī)范化格式文本 ..........................................................................5附件 5：主要設(shè)備、儀器情況表 ..............................................................7附件 6：中心平面布置圖 ..........................................................................7附件 7：中心消防器材布置圖 ..................................................................7附件 8：中心逃生路線圖 ..........................................................................7附件 1：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部下設(shè) 6 個(gè)專業(yè)組，其組織架構(gòu)如下圖。應(yīng)急指揮部總指揮：魯懷民江建平副總指揮：高小宏郭峰年通訊報(bào)警組 組長(zhǎng)：陳宗范副組長(zhǎng)：常全紅成員：劉智遠(yuǎn)等后勤保障組 組長(zhǎng)：豆發(fā)海副組長(zhǎng)：牛留霞成員：崔迎偉等事故處理組 組長(zhǎng)：姜作濤副組長(zhǎng)：潘曉楠成員：高國(guó)志等疏散警戒組 組長(zhǎng)：梁建海副組長(zhǎng)：郎發(fā)忠成員：張亞麗等搶險(xiǎn)支援組 組長(zhǎng)：張愛香 副組長(zhǎng)：管新華成員：龍景躍等醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：馬學(xué)忠副組長(zhǎng)：何通娟2 / 48附件 2：應(yīng)急指揮部、應(yīng)急專業(yè)小組和相關(guān)單位的聯(lián)系方式②1② 應(yīng)急救援指揮部成員一覽表應(yīng)急救援組織成員聯(lián)系電話應(yīng)急救援指揮部職務(wù) 姓名 電話 備注魯懷民