【正文】 人才強市 ” 戰(zhàn)略。自 2024 年起，我 們通過友城、國外駐華使館、世界 500 強企業(yè)等渠道先后與美國、加拿大、以色列、韓國、日本、英國、澳大利亞、愛爾蘭以及香港特區(qū)等城市政府簽訂了交流培訓公務員協(xié)議。根據(jù)我 第 21 頁 共 25 頁 市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，每年都精心選拔職能部門的 10 至 15 名公務員到境外政府的相關(guān)部門實習培訓，學習先進經(jīng)驗，增進交流合作。通過這項工作，為杭州培養(yǎng)了一批了解境外政府運作，熟悉國際事務的外向型人才，同時也在國外城市培養(yǎng)了一批熟悉杭州、熱心雙方友好事業(yè)的使者，大大推動了對外友好往來的開展。 三、建立健全機制，加強規(guī)范管理，切實提高涉外管理和 服務水平一是貫徹實施《 xx 市涉外突發(fā)事件應急預案》，進一步健全涉外工作協(xié)調(diào)機制，樹立高效、務實、負責的政府形象；在加強與外國駐華使領(lǐng)館的溝通，積極引導來杭采訪的國外媒體，做好對在杭外國人管理服務的同時，進一步增強工作的預見性和防范性，為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加和諧的涉外環(huán)境。二是著手調(diào)查研究，提出新形勢下依法加強對境外非政府組織和我市民間組織參加境外非政府組織活動的管理思路；貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在華舉辦國際會議的管理辦法》（中辦發(fā) [文件精神，加強外事歸口管理，對在杭舉辦的國際會議 進行事先梳理，嚴格申報程序和嘉賓邀請工作，進一步規(guī)范審核、報批手續(xù)，加強有效監(jiān)管。三是結(jié)合黨風廉政建設(shè)，從嚴格程序規(guī)定和杜絕公費旅游兩個方面進一步加強因公出國（境）審批及護照簽證管理。從嚴審核和控制黨政機關(guān)人員出訪；從嚴控制非領(lǐng)導職務和非經(jīng)貿(mào)工作第一線的黨政機關(guān)人員出訪；從嚴控 第 22 頁 共 25 頁 制同一個單位同團出訪的人數(shù)；從嚴控制團組規(guī)模和出訪國家、出訪天數(shù)；嚴格出訪時間間隔，嚴格執(zhí)行副局級以下領(lǐng)導兩年不超過一次的規(guī)定，堅決制止公費出國（境）旅游。四是努力辦好《外電輿情專報》和《國外經(jīng)驗借鑒》，加強對國外信息的跟蹤收集，做到 信息收集全面、信息來源準確、輿情分析深刻，意見建議富有建設(shè)性，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供有價值的參考信息。 20**年工作思路 20**年是深入學習貫徹黨的十七大精神的第一年，地方外事工作面臨新的機遇、新的挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)，外事部門大有可為。我們的指導思想：高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，圍繞“ 服務中央總體外交和地方經(jīng)濟社會發(fā)展 ” 這一根本宗旨，努力打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，不斷拓展外事工作領(lǐng)域，提高外事工作水平，開創(chuàng)新形勢下杭州外事工作新局面 ，力爭各項工作都走在全省外事系統(tǒng)前列。 重點圍繞打造 “ 品質(zhì)外事 ” 抓好以下幾個方面工作 —— 一、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，首先要以黨的十七大精神為指導做好各項工作。學習貫徹黨的十七大精神，是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。我們將嚴格按照中央、省委和市委的要求，精心組織，周密部署，認真學習貫徹，進一步把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。特別是要牢牢把握科學發(fā)展觀的理念，全面提高科 第 23 頁 共 25 頁 學辦外事的能力和水平，扎扎實實地完成 2024 年各項工作任務。 二、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，就是要牢固樹立服務意識，充分發(fā)揮職能 優(yōu)勢。不斷拓展服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，提升服務水平，把服務作為外事工作的主線貫穿始終。充分發(fā)揮外事部門對外交流渠道寬、信息靈、層次高的優(yōu)勢，積極牽線搭橋，促成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的互利合作；準確把握外事工作與中心工作的契合點，積極做好配合，加強宣傳推介，促進我市招商引資和旅游國際化進程；高度重視對外出訪和外事接待工作。特別是結(jié)合2024 北京奧運會，努力在推動雙邊交流與合作、提高外賓滿意度上下功夫；樹立 “ 大外事 ” 觀念，整合外事資源，發(fā)揮整體合力，充分調(diào)動全市各級各部門開展對外交流與合作的主觀能動性，共同推動 杭州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。明年要會同市各有關(guān)部門，積極配合西博會、國際生活品質(zhì)論壇、 xx 市長國際咨詢會議等重大活動，做好對外邀請接待工作。 三、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，就是要更好地發(fā)揮友城在深化我市對外開放中的作用。繼續(xù)在世界主要國家和地區(qū)擴大友好城市網(wǎng)絡(luò)，重點選擇各方面條件比較成熟的城市如德國德累斯頓市、印度班加羅爾市、墨西哥坎昆市、意大利比薩市、韓國水原市等，逐年排出結(jié)好計劃；通過友城網(wǎng)絡(luò) “ 請進來、走出去 ” ，借鑒各國發(fā)展之經(jīng)驗，為我市進一步深化改革、擴大開放服務；充分利用友城資源，策劃幾個有特色有影 響力的活動，以進一步提高杭 第 24 頁 共 25 頁 州的國際知名度。如舉辦友城市長峰會、舉辦西湖國際中小企業(yè)論壇、與英國利茲市合作舉辦 “ 杭州門 ” 贈送儀式，等等；為各地、各部門開展對外交流牽線搭橋，為民營企業(yè)拓展國際市場提供渠道。把友城打造成友好交流的橋梁、招商引資的渠道、宣傳杭州的窗口、企業(yè) “ 走出去 ” 發(fā)展外向型經(jīng)濟的平臺，促進杭州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 四、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，就是要管理與服務并重，不斷提高涉外管理質(zhì)量與水平。一手抓管理，營造我市對外開放的良好形象。結(jié)合全市黨風廉政建設(shè)，進一步貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)文件規(guī)定， 從各方面嚴格黨政領(lǐng)導干部因公出國（境）審批，嚴格各類境外邀請函電審核，特別是抓好外交部即將出臺的廳局級以下干部因公出國（境）有關(guān)規(guī)定的落實，在提高領(lǐng)導干部出訪成效上再下功夫；一手抓服務，積極爭取我市護照簽證頒發(fā)權(quán)和領(lǐng)事認證權(quán)，進一步提高行政效率，延伸外事服務領(lǐng)域，為各級各部門在 “ 十一五 ” 期間借鑒國外經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的外事保障。與此同時，切實加強對在杭外國人的管理服務，妥善處理涉外事件，體現(xiàn)政府接軌國際的水平。 五、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，就是要圍繞 “ 人才強市 ” 戰(zhàn)略，切實做好公務 員交流培訓工作。人才工作事關(guān)杭州發(fā)展，造就一支高素質(zhì)、能擔當起領(lǐng)導新世紀杭州發(fā)展重任的干部隊伍，是市委、市政府貫徹落實黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之舉。 第 25 頁 共 25 頁 外辦要拓寬渠道，進一步加強與國際友城、香港特區(qū)政府和各國駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系，加大外向型人才培養(yǎng)的工作力度，在繼續(xù)做好選派公務員赴日本、韓國、香港等地交流培訓的同時，明年要拓展新加坡、歐美等國的培訓渠道。為我市形成一支具有世界眼光、戰(zhàn)略思維，能 “ 再干一個 20 年 ” 的干部隊伍做出積極貢獻。2024 年爭取交流培訓 25 位公務員。 六、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ， 就是要積極建言獻策，提供決策依據(jù)。繼續(xù)辦好《友城時訊專報》、《外電輿情專報》、《國外經(jīng)驗借鑒》三大特色簡報及與《杭州日報》合辦的 “ 友城之窗 ” 欄目，從不同視角提供不同層面的國外先進經(jīng)驗、輿情分析，為市領(lǐng)導及有關(guān)職能部門科學決策提供借鑒。 七、打造 “ 品質(zhì)外事 ” ，就是要與時俱進，開拓進取，進一步加強調(diào)查研究。隨著對外開放的不斷擴大，面對國際國內(nèi)不斷變化的新形勢以及隨之而來的各種新情況、新問題，需要我們努力領(lǐng)會上級精神、深入了解情況，及時提出意見建議，積極探索行之有效的工作方法，以適應不斷發(fā)展的時代要求。 12