【正文】 求是、科學(xué)指導(dǎo)的原則，不搞勞民傷財、強(qiáng)迫命令，而是尊重群眾意愿，尊重客觀實際。我們明確規(guī)定， “ 村村通 ” 工程不是要求每個村都要通，而是基本都能通。按照全市的總體規(guī)劃，根據(jù)各縣市區(qū)實際情況，以修水泥路為主，但不搞一刀切，可以因地制宜修建油路、石頭路和鋼磚路，對一些條件不具備的村，則暫時修建砂礫路。同時，在工程建設(shè)過程中，特別注重了提高公路的綜合效益，把修路與綠化、美化相結(jié)合，及時組織開展了培路肩、砌邊溝、打護(hù)坡等工作，對水泥路兩旁配套規(guī)劃了綠化帶，并在國道、省道主干線交匯點等主要地段設(shè)計了綠化景點；把修路與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，在市、縣確定的重點小城鎮(zhèn)周圍，形成縱橫交錯、四通八達(dá)、相互配套、干支相連的格局 ；把修路與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相結(jié)合，在道路兩側(cè)規(guī)劃了種植帶、經(jīng)濟(jì)帶，按照山、水、田、林、路綜合治理，綜合開發(fā)的思路，大力發(fā)展 “ 路 第 15 頁 共 17 頁 邊經(jīng)濟(jì) ” ，以修路帶動種植、養(yǎng)殖、集貿(mào)等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力求使工程產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。一條條平展展的大道通進(jìn)了太行山深處的山莊窩鋪，農(nóng)民兄弟走上了水泥路，實現(xiàn)了 “ 出門到縣城，腳底不沾泥 ” 的夢想?，F(xiàn)在，老百姓一提起 “ 村村通 ” ，高興之情溢于言表，因為他們從中得到了真正的實惠。可以說，一條小小的水泥路燃起了致富的希望，連起久別的親情，帶來了社會的穩(wěn)定，樹立了黨和政府的良好形象。 一是促進(jìn)了 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “ 村村通 ” 工程極大地改變了老區(qū)農(nóng)村的通行條件，帶來了明顯的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 “ 村村通 ” 工程打了開封閉的農(nóng)村市場，使久居深山的資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。農(nóng)民朋友憑借一條條通村大道，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)，使自己的腰包越來越鼓。各縣市區(qū)僅在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，已有世龍驢肉、沁源紅燒牛肉、屯留鳴源奶業(yè)等 15 個農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，初步形成了種植業(yè)為畜牧業(yè)服務(wù)、畜牧業(yè)為加工業(yè)服務(wù)、加工業(yè)為農(nóng)民增收服務(wù)及畜牧業(yè)率先發(fā)展的格局。 XX 縣區(qū)閆李莊村以路為媒，先后引來外省 10 多個投資老板，興建了鋼鐵公司、發(fā)電廠、機(jī)修廠等 7 個大中型民營企業(yè)，總投資額達(dá) 億元。許多農(nóng)民添置了摩托車、小汽車，特別是農(nóng)用車輛增加速度更快。去年，全市新增 6 個億元縣、 3 個 2 億元縣和 1 個 3 億元縣，除 XX 縣區(qū)、平順外，其余 11 個縣市區(qū)財政收入全部達(dá)到億元以上。 第 16 頁 共 17 頁 二是帶來了社會穩(wěn)定。 “ 村村通 ” 之前，農(nóng)村上訪告狀的人不斷，主要反映村干部不為農(nóng)民辦實事，而村干部又一時找不到農(nóng)村發(fā)展的突破點。 “ 村村通 ” 號召發(fā)出后，全市一呼百應(yīng)，各級干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，密切了黨群、干群關(guān)系，上訪人數(shù)明顯下降 了。 XX 縣區(qū)就有 15 個行政村在修路過程中實現(xiàn)了由 “ 亂 ” 到 “ 治 ” 的轉(zhuǎn)變。 三是積累了精神財富。 XX市 “ 村村通 ” 工程建設(shè)能創(chuàng)造 “ 奇跡 ” ，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的大力支持，還有一個更重要的原因就是上黨老區(qū)特有的政治優(yōu)勢，在這場被稱為新時期的 “ 上黨戰(zhàn)役 ” 中，老區(qū)人民拿出了當(dāng)年抗戰(zhàn)支前的勁頭，全力以赴投入到工程建設(shè)中，許多農(nóng)民把存糧賣掉支持修路，在外工作人員都紛紛捐款支持，在筑路工地叫得最響的一句口號就是 “ 資金不足精神補(bǔ)、機(jī)械不足力氣補(bǔ)、水泥不足石頭補(bǔ) ” ，為艱苦奮斗，吃苦耐勞的太行精神和 “ 紀(jì) 蘭精神 ” 賦于了新的內(nèi)涵。人們普遍反映， “ 村村通 ” 工程這樣艱巨的任務(wù)都能完成，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，長治的小康社會進(jìn)程就一定能在這種精神力量的推動下更快實現(xiàn)。 隨著全市 “ 村村通 ” 目標(biāo)的基本實現(xiàn)，我市公路建設(shè) “ 三大路網(wǎng) ” 規(guī)劃已初步形成。 “ 大十字 ” 高速公路主骨架網(wǎng)，長邯高速（山西境）勝利竣工，長晉高速已完成了路基工程，今年國慶節(jié)就要竣工，長太高速已開工建設(shè)，明年實現(xiàn)通車，長臨高速已 第 17 頁 共 17 頁 通過了預(yù)可評審。 “ 四縱四橫 ” 高等級路網(wǎng)得到改善，我市通往外界的出口通道進(jìn)一步順暢。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)今年又規(guī)劃了 500 公里的建設(shè)任 務(wù)，通村比例將達(dá)到 90%以上。今年，我們又結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，按照全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出了新的公路建設(shè)發(fā)展思路，在未來幾年要努力實現(xiàn) “ 三通一環(huán)一網(wǎng) ”目標(biāo)：即通省高速路、通縣一級路、通村水泥路、環(huán)城高速路和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)。這一規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)后， XX 市市區(qū)出境、市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村四級循環(huán)， 1 小時通達(dá)，形成干支相連，通達(dá)四鄰，輻射全國的公路交通樞紐。我們將認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神和交通部 “ 修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路 ” 的要求，從解決服務(wù) “ 三農(nóng) ” 問題入手，為廣大人民群眾辦實事、辦 好事，進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，把促進(jìn)農(nóng)民增收的路子修到老百姓家門口，把通向富裕的農(nóng)村班車開到老百姓家門口，為全面建設(shè)長治小康社會而奮斗。