5審計(jì)監(jiān)督接受人大監(jiān)督之淺見-資料下載頁(yè)
2024-09-11 21:16本頁(yè)面
【正文】 地方組織法》或作出決定，將現(xiàn)屬政府的各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于各級(jí)人大常委會(huì)，作為人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，直接向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。在管理體制沒有到位前，可以考慮在人大常委會(huì)增設(shè)審計(jì)監(jiān)督工作委員會(huì)，組織或委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以此 強(qiáng)化和提升審計(jì)監(jiān)督。 （二）切實(shí)落實(shí)人大監(jiān)督權(quán)。一是建議人大成立專門的預(yù)算審查機(jī)構(gòu)，集中一批精通預(yù)算和審計(jì)的專家學(xué)者，加強(qiáng)調(diào)查研究，直接對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審查監(jiān)督，把人大對(duì)預(yù)算的審查和審批落到實(shí)處。二是在制度上構(gòu)建對(duì)各單位黨政一把手的問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。在法律上明確規(guī)定，人大對(duì)一把手的履職情況進(jìn)行定期質(zhì)詢和年度信任評(píng)議表決，對(duì)其過(guò)錯(cuò)、過(guò)失實(shí)施追究。定期質(zhì)詢由常委會(huì)負(fù)責(zé)，以構(gòu)成對(duì)一把手的經(jīng)常性監(jiān)督；年度信任表決由人大代表對(duì)政府進(jìn)行一年一度的評(píng)議并進(jìn)行信任表決，一旦產(chǎn)生不信任表決，一 把手應(yīng)當(dāng)立即辭職。只有這樣，人大及其常委會(huì)才能充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及其他審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)、評(píng)議和信任表決。 （三）完善制度建設(shè)，形成對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善審計(jì)工作報(bào)告制度。政府及審計(jì)部門除按審計(jì)法的規(guī)定向人大及常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況的 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 報(bào)告外，還要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的報(bào)告制度及審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，以利于人大及常委會(huì)更好、更及時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能。二是建立預(yù)算編制審計(jì)制度。規(guī)定財(cái)政部門編制的預(yù)算草案在提請(qǐng)人大常委會(huì)審議前，必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門 審計(jì)，或?qū)徲?jì)部門提前介入預(yù)算草案的編制。三是建立審計(jì)結(jié)果公告制度。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)開展的預(yù)算編制審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，應(yīng)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，從而把審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效。
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