【正文】 算地價(jià)；而 稅收產(chǎn)出高的，從地價(jià)上給予補(bǔ)償，即對(duì)多占用土地的，先征收高地價(jià)，待體現(xiàn)稅收效益后，再給予優(yōu)惠補(bǔ)償，促使企業(yè)也成為集約用地的積極參與者。目前，我們的園區(qū)平均投資強(qiáng)度僅為 30－ 50 萬(wàn)元 /畝，國(guó)內(nèi)最高達(dá)到 400 萬(wàn)元 /畝； “ 十二五 ” 期間，園區(qū)投資強(qiáng)度要達(dá)到 100 萬(wàn)元以上 /畝，力爭(zhēng)達(dá)到 200 萬(wàn)元 /畝；園區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重目前僅為 %左右，國(guó)內(nèi)最高達(dá)到 － 9%； “ 十二五 ” 期間力爭(zhēng)比重 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 不低于 1%；園區(qū)產(chǎn)值目前只有 50 萬(wàn)元 /畝，國(guó)內(nèi)最高達(dá)到 787萬(wàn)元 /畝， “ 十二五 ” 期間要力爭(zhēng)達(dá)到 100 萬(wàn)元以上 /畝。 （四）堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 加快 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 步伐，走新型工業(yè)化道路，核心就是要始終不渝的抓好產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。要發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，積極促成企業(yè)與大專院校、科研院所加強(qiáng)合作，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)上從 2024 年起，每年預(yù)算安排 100 萬(wàn)元作為科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和自 主創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)新上 500 萬(wàn)元以上的并被省級(jí)部門確定為高新技術(shù)的項(xiàng)目，待項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，給予適當(dāng)技改補(bǔ)貼，從機(jī)制、政策上調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和推廣運(yùn)用的主體。二是大力實(shí)施名牌推動(dòng)戰(zhàn)略。支持企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證工作，走精品名品之路，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和消費(fèi)者的認(rèn)同感，真正發(fā)揮名牌效應(yīng)。對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，區(qū)上分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極 抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快工藝設(shè)備更新改造，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，提高資源綜合利用率，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。工信、環(huán)保等部門和各園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)和監(jiān)管，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)搞好節(jié)能減排。 （五）堅(jiān)持實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)化保障措施，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 全區(qū)上下要把思想統(tǒng)一到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先跨越式發(fā)展引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越的認(rèn)識(shí)上來(lái)，形成全區(qū)上下重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)新思維方式和 工作方法，切實(shí)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，努力形成加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是進(jìn)一步加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的高層次人才。組織本土企業(yè)家走出、走出國(guó)門學(xué)習(xí)考察，拓寬視野，努力使我們的企業(yè)家逐步具備現(xiàn)代企業(yè)家所具有的世界眼光、戰(zhàn)略思維、時(shí)代精神、卓越品質(zhì)、博大胸懷和社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的合作，建立人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)教育和到大企業(yè)掛 職等多種方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門干部的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)人才的管理和使用，選派熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干部到企業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)模式。充分發(fā)揮融資平臺(tái)和擔(dān)保公司的作用，加大擔(dān)保公司注入資金的力度，支持幫助中小企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)銀政、銀企對(duì)接，組織金融單位的同志經(jīng)常到企業(yè)調(diào)查研究，考察融資項(xiàng)目，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通銜接。企業(yè)要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，打造誠(chéng)信企業(yè)，從根本上改善銀政、銀企關(guān)系，共同構(gòu)建良好的金融環(huán)境。要進(jìn)一步激活民間資本，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓區(qū)內(nèi)投資者同等享受招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多的民間資本投入工業(yè)。加強(qiáng)對(duì) 上市企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，認(rèn)真研究解決榮華、皇臺(tái)兩家上市企業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)支持其通過(guò)增資擴(kuò)股、資本運(yùn)作等方式籌集更多資金投資工業(yè)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境和公正的法治環(huán)境。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。發(fā)改、國(guó)土、水務(wù)等職能部門及金融部門要樹立高度的責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，全力支持工業(yè)發(fā)展，在工業(yè)用水、用地、融資等方面，提供全方位的支持。有關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)寓監(jiān)督檢查于服務(wù)當(dāng)中，對(duì)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn) 題要早提醒、早研究、早介入，主動(dòng)幫助解決。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，切實(shí)搞好行業(yè)服務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，經(jīng)常性地深入企業(yè)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 特別是工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。五是進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。抓落實(shí)反映能力和水平，更體現(xiàn)作風(fēng)和意志。在抓落實(shí)上，關(guān)鍵是要強(qiáng)化措施， 真正 “ 沉 ” 下去抓工作。實(shí)踐證明，工作 “ 沉 ”不下去，就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，落不到實(shí)處。問(wèn)題不逐項(xiàng)梳理解決，繼續(xù)拖下去，就會(huì)拖延企業(yè)的生產(chǎn)，拖掉投資商的信心，拖壞政府的形象。因此，各級(jí)各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，要明確時(shí)限，責(zé)任到人，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破。特別是對(duì)重大的招商引資項(xiàng)目、重大工業(yè)技改項(xiàng)目，要一以貫之、全力以赴地抓緊、抓實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的督查，抓不落實(shí)的事，抓不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。 同志們， “ 十二五 ” 期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)給我們提出的新的要 求，只要我們始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，始終保持求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，就一定能夠全面完成未來(lái)五年 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì) “ 十二五 ” 跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。