【正文】 算地價；而 稅收產(chǎn)出高的，從地價上給予補償，即對多占用土地的，先征收高地價，待體現(xiàn)稅收效益后，再給予優(yōu)惠補償，促使企業(yè)也成為集約用地的積極參與者。目前，我們的園區(qū)平均投資強度僅為 30－ 50 萬元 /畝，國內(nèi)最高達(dá)到 400 萬元 /畝； “ 十二五 ” 期間，園區(qū)投資強度要達(dá)到 100 萬元以上 /畝，力爭達(dá)到 200 萬元 /畝；園區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重目前僅為 %左右，國內(nèi)最高達(dá)到 － 9%； “ 十二五 ” 期間力爭比重 第 18 頁 共 21 頁 不低于 1%；園區(qū)產(chǎn)值目前只有 50 萬元 /畝，國內(nèi)最高達(dá)到 787萬元 /畝， “ 十二五 ” 期間要力爭達(dá)到 100 萬元以上 /畝。 （四）堅持以科技進(jìn)步為動力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力 加快 “ 工業(yè)強區(qū) ” 步伐，走新型工業(yè)化道路，核心就是要始終不渝的抓好產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。一是強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。要發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，積極促成企業(yè)與大專院校、科研院所加強合作，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。區(qū)上從 2024 年起，每年預(yù)算安排 100 萬元作為科技創(chuàng)新專項資金，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和自 主創(chuàng)新。對企業(yè)新上 500 萬元以上的并被省級部門確定為高新技術(shù)的項目，待項目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，給予適當(dāng)技改補貼，從機(jī)制、政策上調(diào)動企業(yè)的積極性，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和推廣運用的主體。二是大力實施名牌推動戰(zhàn)略。支持企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證工作，走精品名品之路，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會信譽度，擴(kuò)大市場知名度和消費者的認(rèn)同感，真正發(fā)揮名牌效應(yīng)。對首次獲得中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，區(qū)上分別給予一定獎勵。三是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極 抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗 第 19 頁 共 21 頁 項目，繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快工藝設(shè)備更新改造，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，提高資源綜合利用率，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。工信、環(huán)保等部門和各園區(qū)要加強對企業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)和監(jiān)管，積極主動地幫助企業(yè)搞好節(jié)能減排。 （五）堅持實施 “ 工業(yè)強區(qū) ” 戰(zhàn)略不動搖，強化保障措施，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 全區(qū)上下要把思想統(tǒng)一到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先跨越式發(fā)展引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新跨越的認(rèn)識上來，形成全區(qū)上下重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)新思維方式和 工作方法，切實優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，努力形成加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大合力。一是進(jìn)一步加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。鼓勵企業(yè)引進(jìn)資本運營、企業(yè)管理、市場營銷等方面的高層次人才。組織本土企業(yè)家走出、走出國門學(xué)習(xí)考察，拓寬視野，努力使我們的企業(yè)家逐步具備現(xiàn)代企業(yè)家所具有的世界眼光、戰(zhàn)略思維、時代精神、卓越品質(zhì)、博大胸懷和社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)加強與高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省內(nèi)重點企業(yè)的合作，建立人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)。通過培訓(xùn)教育和到大企業(yè)掛 職等多種方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門干部的整體素質(zhì)。加強對工業(yè)人才的管理和使用，選派熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干部到企業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步 第 20 頁 共 21 頁 創(chuàng)新資本運營模式。充分發(fā)揮融資平臺和擔(dān)保公司的作用，加大擔(dān)保公司注入資金的力度，支持幫助中小企業(yè)健康發(fā)展。加強銀政、銀企對接，組織金融單位的同志經(jīng)常到企業(yè)調(diào)查研究，考察融資項目，加強與企業(yè)的溝通銜接。企業(yè)要加強誠信建設(shè)，打造誠信企業(yè)，從根本上改善銀政、銀企關(guān)系，共同構(gòu)建良好的金融環(huán)境。要進(jìn)一步激活民間資本，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓區(qū)內(nèi)投資者同等享受招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多的民間資本投入工業(yè)。加強對 上市企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，認(rèn)真研究解決榮華、皇臺兩家上市企業(yè)運行中存在的問題，鼓勵支持其通過增資擴(kuò)股、資本運作等方式籌集更多資金投資工業(yè)項目。三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公平的市場環(huán)境和公正的法治環(huán)境。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系重點企業(yè)制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。發(fā)改、國土、水務(wù)等職能部門及金融部門要樹立高度的責(zé)任感，強化服務(wù)，密切配合，全力支持工業(yè)發(fā)展，在工業(yè)用水、用地、融資等方面，提供全方位的支持。有關(guān)執(zhí)法部門要切實寓監(jiān)督檢查于服務(wù)當(dāng)中，對企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問 題要早提醒、早研究、早介入，主動幫助解決。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，切實搞好行業(yè)服務(wù)。四是進(jìn)一步加強調(diào)查研究。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運行中的重中之重。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，經(jīng)常性地深入企業(yè)，善于發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)解決問題。 第 21 頁 共 21 頁 特別是工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。五是進(jìn)一步強化工作落實。抓落實反映能力和水平，更體現(xiàn)作風(fēng)和意志。在抓落實上，關(guān)鍵是要強化措施， 真正 “ 沉 ” 下去抓工作。實踐證明，工作 “ 沉 ”不下去，就發(fā)現(xiàn)不了問題，落不到實處。問題不逐項梳理解決，繼續(xù)拖下去，就會拖延企業(yè)的生產(chǎn)，拖掉投資商的信心，拖壞政府的形象。因此，各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作、重大任務(wù)，要明確時限，責(zé)任到人，攻堅克難，重點突破。特別是對重大的招商引資項目、重大工業(yè)技改項目，要一以貫之、全力以赴地抓緊、抓實。要強化對重點工作的督查，抓不落實的事，抓不落實的人，確保各項工作措施真正落到實處。 同志們， “ 十二五 ” 期間實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)給我們提出的新的要 求，只要我們始終保持爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，始終保持求真務(wù)實、扎實苦干的工作作風(fēng)，就一定能夠全面完成未來五年 “ 工業(yè)強區(qū) ” 的各項目標(biāo)任務(wù)，全面實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì) “ 十二五 ” 跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)、推進(jìn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。