5農(nóng)合社發(fā)展情況視察匯報(bào)-資料下載頁
2024-09-11 19:23本頁面
【正文】 術(shù)類培訓(xùn)，提高種養(yǎng)科技含量。 （三）出臺政策，進(jìn)行分類扶持。通過合作社對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶持是發(fā)達(dá)國家較為普遍的做法。目前，中央、省、市對合作社的發(fā)展都有專門的扶持政策，具體到我縣，要制訂一個扶持合作社發(fā)展的實(shí)施意見。確定項(xiàng)目申報(bào)制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)工作；細(xì)化人才培養(yǎng)規(guī)劃，提供人才支持；加強(qiáng)考核管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部 第 11 頁 共 13 頁 門職責(zé)；開展等級評選，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)。為 合作社發(fā)展提供財(cái)政、稅收、信貸及土地廠房、物流運(yùn)輸?shù)确矫娣龀?，并要?yōu)先對三類合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，一是有利于促進(jìn)全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社；二是有利于促進(jìn)殘疾人、低收入農(nóng)戶、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民增收的合作社；三是有利于促進(jìn)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畬族群眾集聚地方發(fā)展的合作社，點(diǎn)面結(jié)合，通過扶持重點(diǎn)帶動全縣合作社的全面發(fā)展。 （四）整合資源，提供全面服務(wù)。為盡量減輕人才、信息、資金等弱項(xiàng)給合作社帶來的不利影響，各涉農(nóng)主管部門要明確職責(zé)，尤其是農(nóng)業(yè)局和供銷社兩家要加強(qiáng)溝通合作，以社為本，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，主動提供服務(wù)和業(yè) 務(wù)指導(dǎo)。一是主動為合作社提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。如建立網(wǎng)上平臺或依托政府網(wǎng)，統(tǒng)一對全縣合作社的品牌、產(chǎn)品等進(jìn)行宣傳。二是積極指導(dǎo)合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊、基地認(rèn)證、產(chǎn)品包裝、健全財(cái)務(wù)等工作，以促進(jìn) “ 五化 ” 建設(shè)。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目申報(bào)，幫助合作社開展項(xiàng)目篩選、規(guī)劃和申報(bào)工作。主動向上級推薦幫農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取上級財(cái)政資金扶持合作社發(fā)展。四是積極爭取信貸支持，探索農(nóng)信擔(dān)保工作，互助聯(lián)保方式，為農(nóng)民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時性急需資金拓寬融資渠道。五是要積極對 合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動提供服務(wù)， 第 12 頁 共 13 頁 為合作社開拓市場創(chuàng)造條件。六要提供人才支持，探索將農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生 “ 村官 ” 安排到合作社兼職、幫助合作社工作、提升合作社的整體能力。 （五）完善制度，規(guī)范內(nèi)部管理。制度建設(shè)是確保合作社持續(xù)、健康發(fā)展的前提和保障，所以在合作社的發(fā)展中更要加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，并堅(jiān)持內(nèi)部規(guī)范化管理。一要健全民主管理制度。完善合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。 合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織，有其自身的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎勵制度等，以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量（額）和按資分紅相結(jié)合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過這些措施，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。 （六）跟蹤了解，進(jìn)行必要監(jiān)管。作為新的經(jīng)濟(jì)組織在起始發(fā)展階段，不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問題 ，政府及相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)非常有必要。一要對合作社在經(jīng)營管理中，是否損害社員和農(nóng)戶利益進(jìn)行了解監(jiān)管。二要對合作社存在虛報(bào)、謊報(bào)及偽造現(xiàn)象的，要及時糾正。三要對政府補(bǔ)助給 第 13 頁 共 13 頁 合作社的資金使用情況進(jìn)行了解，如發(fā)現(xiàn)合作社只是為了爭取補(bǔ)助資金，而不進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營現(xiàn)象的，給列入 “ 黑名單 ” 。另外，還要充分發(fā)揮合作社監(jiān)事會和社員的監(jiān)督作用，實(shí)行社務(wù)公開，監(jiān)督合作社健康發(fā)展。
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