5農(nóng)業(yè)面源污染防治專題調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-02 19:22本頁面
【正文】 習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出要著力解決突出環(huán)境問題，其中一點(diǎn)就是強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的工作，結(jié)合我市實(shí)際，建議如下： 建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供組織保障。建立 **市農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和工作機(jī)制，對(duì)全市農(nóng)業(yè)面源污染情況開展調(diào)查，在調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善相 關(guān)政策；逐步建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主 第 10 頁 共 11 頁 負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制；建立督查考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)面源污染防治納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理。 加大資金投入，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供資金保障。建立農(nóng)業(yè)面源污染防治補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，在積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目同時(shí)，將農(nóng)業(yè)面源污染治理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)基金。加大測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥集中配送、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜回收等項(xiàng)目資金投入力度，逐步形成穩(wěn)定的資金來源。探索建 立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)金融、稅收等扶持政策，完善投融資體制，拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立全市農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善農(nóng)田氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放、農(nóng)田地膜殘留、耕地重金屬污染等農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系，摸清農(nóng)業(yè)面源污染的組成、發(fā)生特征和影響因素，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)與預(yù)警的常態(tài)化和規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)建 設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)面源污染例行監(jiān)測(cè)的能力和水平。 完善政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障。一是抓緊制定完善針對(duì)性和可操作性的治理農(nóng)業(yè)面源污染治理的 第 11 頁 共 11 頁 政策法規(guī)，盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理辦法，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用、制止濫施亂用化肥、農(nóng)藥等行為，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策；二是立足我市實(shí)際，制定出臺(tái)《 **市農(nóng)藥管理若干規(guī)定》。設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度；發(fā)布《 **市農(nóng)藥準(zhǔn)入報(bào)備制度實(shí)施規(guī)定》，要求農(nóng)藥必須經(jīng)審查合格、登記備案后方可進(jìn)入我市農(nóng)資市場(chǎng)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管和執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資市場(chǎng)管理，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)、銷售、使用檔案資料，有效實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的管理監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣、禁用投入品的違法行為。 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治工作全社會(huì)的認(rèn)知度。增強(qiáng)全民農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，包括整個(gè)環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)，讓公眾更多了解、更加主動(dòng)、更加積極地參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中，而且做到主動(dòng)自覺地參與。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)面源污染危害和原因、 “ 三 品 ” 系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)境憂患意識(shí)教育。建立完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)。
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