5農(nóng)業(yè)面源污染防治專題調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 僅對(duì)加入市農(nóng)藥集中配送體系的經(jīng)營(yíng)者有約束力，其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)目錄外合法農(nóng)藥，執(zhí)法部門無(wú)權(quán)干涉。截止 10 月 31 日，全市已累計(jì)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（戶） 132 家，占總數(shù)（ 173 家）的 %（全省進(jìn)度為 78%）。流域內(nèi)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，雖然農(nóng)藥集中配送取得明顯成效，但農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣一時(shí)難以完全改變，減肥降藥工作依然任重道遠(yuǎn)。建立 **市農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和工作機(jī)制，對(duì)全市農(nóng)業(yè)面源污染情況開展調(diào)查，在調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善相 關(guān)政策；逐步建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制；建立督查考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)面源污染防治納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理。 完善政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)面源污染危害和原因、 “ 三 品 ” 系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)境憂患意識(shí)教育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管和執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資市場(chǎng)管理，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)、銷售、使用檔案資料，有效實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的管理監(jiān)控。探索建 立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)金融、稅收等扶持政策，完善投融資體制，拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。目前，流域上下游在人均 gdp、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入 等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有較大差距，廣大群眾脫貧致。農(nóng)業(yè)面源污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)和核心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)生投入品治理。三是高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥推廣難。農(nóng)業(yè)面源污染治理是項(xiàng)長(zhǎng)期投入的工程，目前，農(nóng)業(yè)面源污染防治除農(nóng)藥集中配送和畜禽污染治理，財(cái)政（新保資金）有少量投入，其他基本靠對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金開展相關(guān)治理工作，多元化投入機(jī)制尚未形成。自 2024年起，每年累計(jì)投放各類魚苗超過(guò) 800 萬(wàn)尾；同時(shí)加強(qiáng)漁政管理，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，重視野生原種保護(hù)，逐步恢復(fù)我市水域水生資源，重視水生種質(zhì)資源的基礎(chǔ)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性，發(fā)揮漁業(yè)凈水生態(tài)功能。在深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治 “ 三大革命 ” ，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治。 秸桿綜合利用方面。加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行糞污分戶收集、集中無(wú)害化處理，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá) 73%。積極持續(xù)開展測(cè)土配方施肥，提高肥料利用效率。 二、農(nóng)業(yè)面源污染治理與成效 為解決農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)，農(nóng)委、環(huán)保局、新保局、住建委等部門以及區(qū)縣政府重點(diǎn)在農(nóng)藥 化肥污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈綜合利用、農(nóng)村生活環(huán)境 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 治理等方面針對(duì)性地開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，并取得一定成效。形成報(bào)告如下： 一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀 我市雖有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，但隨著農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）的集約化程度不斷提高，客觀上帶來(lái)了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用外部投入品使用 量的增長(zhǎng)以及畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的增加。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)
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