5農(nóng)業(yè)部關于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的指導意見-資料下載頁
2025-09-02 19:18本頁面
【正文】 水模式，在湖泊水庫、城市景觀水系等公共水域，因地制宜開展以濾食性魚類為主的 “ 放魚養(yǎng)水 ” 活動，促進以漁凈水，改善水域水質(zhì)和環(huán)境。推廣魚、蝦、蟹、貝、藻立體混養(yǎng)，增加漁業(yè)碳匯，修復海洋生態(tài)環(huán)境，建設藍色海灣。 八、提升支撐保障能力 （二十三）提高設施裝備和信息化水平。加快漁港建設及配套設施改造，建設漁港經(jīng)濟區(qū)。強化漁政、水產(chǎn)原良種體系、水生動物疫病防控體系、 養(yǎng)殖池塘標準化、抗風浪深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱、漁業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)控和取證等設施裝備建設。加快實施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代漁業(yè) ” 行動，搭建漁業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推廣應用 “ 可視、可測、可控 ” 的漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、病害遠程診斷、質(zhì)量安全追溯和資源養(yǎng)護體系，普及漁船安全信息通信設備，提高漁業(yè)漁政信息化水平。 （二十四）強化政策和金融保險支持。圍繞關鍵環(huán)節(jié)和短板， 第 11 頁 共 12 頁 盤活存量、爭取增量，加大中央和地方財政投入，加快構建有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的政策扶持體系。改革完善漁業(yè)油價補貼，重點支持減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、人工魚礁、漁港維護改造、池塘標準化改造 等。加強漁民技能培訓，提升漁民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，強化漁民社會保障，加大對禁漁期漁民的生活補助，推動漁民退捕上岸，促進漁民脫貧。調(diào)整漁業(yè)資源增殖保護費征收使用政策，專項用于漁業(yè)資源養(yǎng)護。探索采用信貸擔保、貼息、養(yǎng)殖水域灘涂不動產(chǎn)權證質(zhì)押等方式，引導和撬動金融資本支持漁業(yè)發(fā)展，完善漁民小額信貸和聯(lián)保貸款等制度。發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，建立健全漁業(yè)保險支持政策，穩(wěn)定捕撈業(yè)保險，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，增加漁業(yè)保險保費補貼，推動開展臺風、高溫、寒潮、洪澇等漁業(yè)災害保險。 （二十五）提高科技引領支撐能力。開展資源養(yǎng)護與 生態(tài)修復、現(xiàn)代種業(yè)、健康養(yǎng)殖、病害防治、水產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、漁業(yè)裝備升級、漁業(yè)信息化等共性與關鍵技術研究。推進重大漁業(yè)科學工程、重點學科實驗室和試驗基地建設，建設一流漁業(yè)科研院所。強化漁業(yè)技術推廣體系，保障推廣經(jīng)費，落實 “ 一銜接、兩覆蓋 ” 政策，創(chuàng)新激勵機制，促進先進實用技術轉(zhuǎn)化。培育漁業(yè)科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)漁民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和經(jīng)紀人。 （二十六）強化依法治漁。加快《漁業(yè)法》及配套法規(guī)規(guī)章的修制訂。推進水域灘涂養(yǎng)殖權確權頒證，保護基本養(yǎng)殖水域。 第 12 頁 共 12 頁 加強漁政執(zhí)法，強化漁政機構和隊伍建設，保障執(zhí) 法經(jīng)費，提升執(zhí)法裝備水平，構建權責統(tǒng)一、權威高效的漁政執(zhí)法體制。推動完善漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，加大對破壞漁業(yè)資源環(huán)境、危害水產(chǎn)品質(zhì)量安全等違法違規(guī)行為的查處力度。加強涉外漁業(yè)監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法、不報告、不管制（ IUU）漁業(yè)活動。加強對漁民和漁業(yè)企業(yè)的教育培訓，督促嚴守有關法律法規(guī)和國際條約。 （二十七）加強組織領導。要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構擺在現(xiàn)代漁業(yè)建設工作的首要位置，貫穿于 “ 十三五 ” 漁業(yè)發(fā)展的全過程。要逐級落實責任制，結合本地實際，制定工作方案，明確目標任務，加強督促檢查，強化績效考核。 要積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，加強重大問題研究，密切與有關部門溝通協(xié)調(diào)，強化政策保障，加大資金投入，切實把各項措施落到實處。 農(nóng)業(yè)部 2024 年 5 月 4 日
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