5農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-09-02 19:18本頁面
【正文】 水模式，在湖泊水庫、城市景觀水系等公共水域，因地制宜開展以濾食性魚類為主的 “ 放魚養(yǎng)水 ” 活動(dòng)，促進(jìn)以漁凈水，改善水域水質(zhì)和環(huán)境。推廣魚、蝦、蟹、貝、藻立體混養(yǎng)，增加漁業(yè)碳匯，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)藍(lán)色海灣。 八、提升支撐保障能力 （二十三）提高設(shè)施裝備和信息化水平。加快漁港建設(shè)及配套設(shè)施改造，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。強(qiáng)化漁政、水產(chǎn)原良種體系、水生動(dòng)物疫病防控體系、 養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化、抗風(fēng)浪深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱、漁業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)控和取證等設(shè)施裝備建設(shè)。加快實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代漁業(yè) ” 行動(dòng)，搭建漁業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用 “ 可視、可測(cè)、可控 ” 的漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、病害遠(yuǎn)程診斷、質(zhì)量安全追溯和資源養(yǎng)護(hù)體系，普及漁船安全信息通信設(shè)備，提高漁業(yè)漁政信息化水平。 （二十四）強(qiáng)化政策和金融保險(xiǎn)支持。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板， 第 11 頁 共 12 頁 盤活存量、爭(zhēng)取增量，加大中央和地方財(cái)政投入，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的政策扶持體系。改革完善漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、人工魚礁、漁港維護(hù)改造、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造 等。加強(qiáng)漁民技能培訓(xùn)，提升漁民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化漁民社會(huì)保障，加大對(duì)禁漁期漁民的生活補(bǔ)助，推動(dòng)漁民退捕上岸，促進(jìn)漁民脫貧。調(diào)整漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用政策，專項(xiàng)用于漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。探索采用信貸擔(dān)保、貼息、養(yǎng)殖水域?yàn)┩坎粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證質(zhì)押等方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本支持漁業(yè)發(fā)展，完善漁民小額信貸和聯(lián)保貸款等制度。發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)，建立健全漁業(yè)保險(xiǎn)支持政策，穩(wěn)定捕撈業(yè)保險(xiǎn)，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，增加漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)開展臺(tái)風(fēng)、高溫、寒潮、洪澇等漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)。 （二十五）提高科技引領(lǐng)支撐能力。開展資源養(yǎng)護(hù)與 生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代種業(yè)、健康養(yǎng)殖、病害防治、水產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、漁業(yè)裝備升級(jí)、漁業(yè)信息化等共性與關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)重大漁業(yè)科學(xué)工程、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地建設(shè)，建設(shè)一流漁業(yè)科研院所。強(qiáng)化漁業(yè)技術(shù)推廣體系，保障推廣經(jīng)費(fèi)，落實(shí) “ 一銜接、兩覆蓋 ” 政策，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化。培育漁業(yè)科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)漁民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和經(jīng)紀(jì)人。 （二十六）強(qiáng)化依法治漁。加快《漁業(yè)法》及配套法規(guī)規(guī)章的修制訂。推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)確權(quán)頒證，保護(hù)基本養(yǎng)殖水域。 第 12 頁 共 12 頁 加強(qiáng)漁政執(zhí)法，強(qiáng)化漁政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障執(zhí) 法經(jīng)費(fèi)，提升執(zhí)法裝備水平，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的漁政執(zhí)法體制。推動(dòng)完善漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，加大對(duì)破壞漁業(yè)資源環(huán)境、危害水產(chǎn)品質(zhì)量安全等違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)涉外漁業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法、不報(bào)告、不管制（ IUU）漁業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)漁民和漁業(yè)企業(yè)的教育培訓(xùn)，督促嚴(yán)守有關(guān)法律法規(guī)和國際條約。 （二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作的首要位置，貫穿于 “ 十三五 ” 漁業(yè)發(fā)展的全過程。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化績效考核。 要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，加強(qiáng)重大問題研究，密切與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策保障，加大資金投入，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 農(nóng)業(yè)部 2024 年 5 月 4 日
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