5全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查匯報(bào)-資料下載頁
2024-09-11 19:10本頁面
【正文】 先要開展好宗旨意識(shí)教育，教 育干部和執(zhí)法人員正確處理服務(wù)與收費(fèi)、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，始終站在全市的大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在制度建設(shè)方面，各級(jí)各部門要圍繞工作作風(fēng)、工作效率和依法行政，針對(duì)企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈的問題，全面建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知等制度，靠制度來約束行為。同時(shí)，要加強(qiáng)各種形式的社會(huì)輿論監(jiān)督，比如在集市或主要區(qū)域設(shè)立舉報(bào)箱。對(duì)重大案件進(jìn)行公開處理，嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。 努力營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。要堅(jiān)決廢除一切不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。在 不違反法律和國(guó)家政策前提下，解放思想，放開手腳，不給企業(yè)設(shè)障礙，讓投資者感到放心、舒心。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要放行；凡是外地實(shí)行的行之有效的政策措施，都可以參照?qǐng)?zhí)行；凡是符合我市實(shí)際，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施辦法，都可 第 12 頁 共 13 頁 大膽試行。各級(jí)各部門都要對(duì)現(xiàn)行政策規(guī)定及執(zhí)行情況立即進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)不合理的規(guī)定和限制該清理的清理，該停止的停止，盡一切可能放寬條件限制，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。要按照市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議的要求，根據(jù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，研究制定出實(shí)實(shí)在在、有具體內(nèi)容、切實(shí)可行的保障措施，并不折不扣抓好落實(shí)。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，保證優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境取得扎實(shí)成效 強(qiáng)化民主評(píng)議行風(fēng)制度。建議今后每年要集中開展人大評(píng)議部門、千戶個(gè)體工商戶評(píng)議部門、百戶企業(yè)評(píng)議部門活動(dòng)。評(píng)出 “ 最好單位 ” 、 “ 最差單位 ” 和 “ 群眾意見最大的工作（執(zhí)法）人員 ” ，并將評(píng)議結(jié)果通過電視臺(tái)向社會(huì)公布，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)交給群眾，真正體現(xiàn)全社會(huì)參與和結(jié)果公正客觀。 實(shí)行新聞媒體曝光制。電視臺(tái)要設(shè)立專欄，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)工作進(jìn)行專題報(bào)道，同時(shí)對(duì)以下四種行政過錯(cuò)行為重點(diǎn)曝光：一是無合法依 據(jù)以及不按規(guī)定程序、權(quán)限和限制履行職責(zé)的；二是工作不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，貽誤行政管理工作的；三是服務(wù)態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫粗暴，故意刁難企業(yè)和群眾的；四是利用職權(quán) “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” ，索取、收取財(cái)物，接受當(dāng)事人宴請(qǐng)，參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動(dòng)的。 聘請(qǐng)優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)、客商、社區(qū)中聘請(qǐng)優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員，授予 第 13 頁 共 13 頁 其明察暗訪權(quán)利，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行監(jiān)督。適時(shí)組織特邀監(jiān)督員集中評(píng)議，查找問題，對(duì)癥下藥，及時(shí)整改。 強(qiáng)化責(zé)任追究制。對(duì) 行風(fēng)評(píng)議后三名的單位，定為 “ 最差單位 ” ，班子考核定為 “ 不稱職 ” ，黨政 “ 一把手 ” 年度考核為 “ 不稱職 ” ，并對(duì)該單位實(shí)行黃牌警告。針對(duì)條管單位，除了黃牌警告外，并將情況如實(shí)反映到其上級(jí)主管部門。連續(xù)兩次被評(píng)為 “ 最差單位 ” 的，要求對(duì)其班子進(jìn)行調(diào)整。被評(píng)為 “ 群眾意見最大的工作（執(zhí)法）人員 ” 的，要做停職或下崗處理，停職時(shí)間不少于半年。 實(shí)行違紀(jì)累計(jì)追究制。年內(nèi)被有效投訴 3 次及 3 次以上的單位，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體公開檢討；被有效投訴 3 次及 3 次以上的工作人員一律下崗，建議組織部門或上級(jí)部門對(duì) 單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行降職處分。 實(shí)行 “ 一票否決制 ” 。有下列情形之一的，取消部門和單位年終評(píng)優(yōu)資格，該部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定為不稱職：一是因嚴(yán)重違紀(jì)行為造成年納稅額 5 萬元以上企業(yè)外遷的；二是 3 次以上在行政服務(wù)中心之外受理審批服務(wù)事項(xiàng)的；三是 3 次以上被有效投訴舉報(bào)的；四是 3 次以上評(píng)議考核為最后三名的。
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