5全市經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查匯報-資料下載頁
2025-09-02 19:10本頁面
【正文】 先要開展好宗旨意識教育，教 育干部和執(zhí)法人員正確處理服務(wù)與收費、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，始終站在全市的大局，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在制度建設(shè)方面，各級各部門要圍繞工作作風(fēng)、工作效率和依法行政，針對企業(yè)和基層反映強烈的問題，全面建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知等制度，靠制度來約束行為。同時，要加強各種形式的社會輿論監(jiān)督，比如在集市或主要區(qū)域設(shè)立舉報箱。對重大案件進行公開處理，嚴厲查處各種違紀違法行為。 努力營造靈活寬松的政策環(huán)境。要堅決廢除一切不利于經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，營造靈活寬松的政策環(huán)境。在 不違反法律和國家政策前提下，解放思想，放開手腳，不給企業(yè)設(shè)障礙，讓投資者感到放心、舒心。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要放行；凡是外地實行的行之有效的政策措施，都可以參照執(zhí)行；凡是符合我市實際，對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的措施辦法，都可 第 12 頁 共 13 頁 大膽試行。各級各部門都要對現(xiàn)行政策規(guī)定及執(zhí)行情況立即進行一次全面檢查，對不合理的規(guī)定和限制該清理的清理，該停止的停止，盡一切可能放寬條件限制，為民營企業(yè)營造寬松的政策環(huán)境。要按照市發(fā)展民營經(jīng)濟會議的要求，根據(jù)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，研究制定出實實在在、有具體內(nèi)容、切實可行的保障措施，并不折不扣抓好落實。 （三）強化監(jiān)督考核，保證優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境取得扎實成效 強化民主評議行風(fēng)制度。建議今后每年要集中開展人大評議部門、千戶個體工商戶評議部門、百戶企業(yè)評議部門活動。評出 “ 最好單位 ” 、 “ 最差單位 ” 和 “ 群眾意見最大的工作（執(zhí)法）人員 ” ，并將評議結(jié)果通過電視臺向社會公布，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)交給群眾，真正體現(xiàn)全社會參與和結(jié)果公正客觀。 實行新聞媒體曝光制。電視臺要設(shè)立專欄，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)工作進行專題報道，同時對以下四種行政過錯行為重點曝光：一是無合法依 據(jù)以及不按規(guī)定程序、權(quán)限和限制履行職責(zé)的；二是工作不負責(zé)任，不認真履行崗位職責(zé)，貽誤行政管理工作的；三是服務(wù)態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫粗暴，故意刁難企業(yè)和群眾的；四是利用職權(quán) “ 吃、拿、卡、要、報 ” ，索取、收取財物，接受當(dāng)事人宴請，參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動的。 聘請優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)、客商、社區(qū)中聘請優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員，授予 第 13 頁 共 13 頁 其明察暗訪權(quán)利，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行監(jiān)督。適時組織特邀監(jiān)督員集中評議，查找問題，對癥下藥，及時整改。 強化責(zé)任追究制。對 行風(fēng)評議后三名的單位，定為 “ 最差單位 ” ，班子考核定為 “ 不稱職 ” ，黨政 “ 一把手 ” 年度考核為 “ 不稱職 ” ，并對該單位實行黃牌警告。針對條管單位，除了黃牌警告外，并將情況如實反映到其上級主管部門。連續(xù)兩次被評為 “ 最差單位 ” 的，要求對其班子進行調(diào)整。被評為 “ 群眾意見最大的工作（執(zhí)法）人員 ” 的，要做停職或下崗處理，停職時間不少于半年。 實行違紀累計追究制。年內(nèi)被有效投訴 3 次及 3 次以上的單位，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評，并在新聞媒體公開檢討；被有效投訴 3 次及 3 次以上的工作人員一律下崗，建議組織部門或上級部門對 單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行降職處分。 實行 “ 一票否決制 ” 。有下列情形之一的，取消部門和單位年終評優(yōu)資格，該部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定為不稱職：一是因嚴重違紀行為造成年納稅額 5 萬元以上企業(yè)外遷的；二是 3 次以上在行政服務(wù)中心之外受理審批服務(wù)事項的；三是 3 次以上被有效投訴舉報的；四是 3 次以上評議考核為最后三名的。
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