5全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的致辭-資料下載頁
2024-09-11 19:03本頁面
【正文】 主的政治風(fēng)氣、和諧的人際關(guān)系。三要加強(qiáng) 村干部培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)村干部素質(zhì)和班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力。市縣黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，創(chuàng)新辦學(xué)方式，加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，到十一五末逐步使村干部輪訓(xùn)一次。四是要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全和完善村級(jí)調(diào)解組織，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，確保群眾上訪不出鄉(xiāng)、一般民事糾紛不出村，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。 三、完善措施，夯實(shí)責(zé)任，真正把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 今年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是黨的十七大隆重召開的重 要一年。抓好今年的新農(nóng)村建設(shè)，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)黨政一把手要把新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程親自抓，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，再掀新農(nóng)村建設(shè)新高潮。要堅(jiān)持部門包抓、企事業(yè)單位包村、城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶等方式，細(xì)化任務(wù)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，充分動(dòng)員社會(huì)各界積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，開展形式多樣的包抓活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。 第 14 頁 共 16 頁 一要抓好示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。在對(duì)去年包抓工作進(jìn)行總結(jié)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)今年確定的 100 個(gè)示范村，必須做到包扶單位、包扶人員、包扶責(zé)任、包扶目標(biāo) “ 四到位 ” ，市級(jí) 各包抓部門單位的包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，會(huì)后要立即下鄉(xiāng)到村，進(jìn)入角色，搞好調(diào)研，切實(shí)幫助示范村解決實(shí)際困難，盡快開展包建工作。各縣市區(qū)在鞏固好建設(shè)好現(xiàn)有示范村的基礎(chǔ)上，要按照 “ 因地制宜，量力而行 ” 的原則，適當(dāng)增加重點(diǎn)村數(shù)量，不斷擴(kuò)大示范帶動(dòng)面，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。 二要加大資金整合力度，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。各縣市區(qū)政府要按照 “ 政府統(tǒng)籌，資金捆綁，整村推進(jìn)，各記其功 ” 的原則，加大涉農(nóng)資金整合力度，特別是以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、國土資源、教育、文化、民政等部門的項(xiàng)目和資金，要集中 投向新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取中、省支農(nóng)資金，不斷完善各級(jí)財(cái)政支持 “ 三農(nóng) ” 資金增長(zhǎng)機(jī)制，加大地方支持 “ 三農(nóng) ” 工作的配套力度。 三要不斷探索新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，打破城鄉(xiāng)二元體制，制定和完善相關(guān)配套政策措施，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是要大力推動(dòng) “ 三個(gè)集中 ” ，實(shí)施 “ 三大工程 ” 。即推動(dòng)工業(yè)向工業(yè)聚集區(qū)集中，土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn) 第 15 頁 共 16 頁 集中；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境工程和農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，推 進(jìn)城鎮(zhèn)化，吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。二是要研究制定城市和農(nóng)村平等協(xié)調(diào)發(fā)展的配套措施。主要有：探索和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鄉(xiāng)基本統(tǒng)一的社會(huì)保障制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保障制度，完善農(nóng)村土地征用制度和城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)一體化發(fā)展等制度措施，探索土地承包權(quán)向土地股權(quán)轉(zhuǎn)化的新路子，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)民和市民平等共享現(xiàn)代文明成果。三是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。要抓住全社會(huì)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的良好機(jī)遇，研究制定工業(yè) 反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，企業(yè)幫扶農(nóng)民，社會(huì)幫扶 “ 三農(nóng) ” 的制度措施。要?jiǎng)訂T黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校，采取多種形式，參與支持新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好 “ 百千萬 ” 包扶制度的落實(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，收到實(shí)效。 四要完善考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。各縣市區(qū)要將新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期檢查和通報(bào)工作進(jìn)展情況，樹立先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)面上工作均衡開展。各級(jí)新農(nóng)辦要建立部門包抓示范村檢查考核制度，定期檢查和通報(bào)包抓情況，確保幫建責(zé)任、幫建措施、幫建目標(biāo)落到實(shí)處。各級(jí)各部門都要從各自職能出發(fā)，制定 方案，完善措施，確定目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，積極為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情 第 16 頁 共 16 頁 況，市上將適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，樹立榜樣，帶動(dòng)面上，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。 同志們，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)，也是我們義不容辭的光榮任務(wù)。我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，為加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐、構(gòu)建和諧咸陽做出新的更 大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。
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