【正文】 守則》和《 衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。二是強化基層衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，強化片區(qū)執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任落實到協(xié)管人員，積極強化對鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理與指導(dǎo)，使衛(wèi)生監(jiān)督工作得以重心下移，努力提高我縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率；加強基層三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，積極開展全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)，在村上 第 16 頁 共 19 頁 建立村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點；積極探索、創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，全面實行了網(wǎng)格化管理，更加明確落實了責(zé)任，劃分了網(wǎng)格 17個，網(wǎng)點 240 個，制訂了機構(gòu)設(shè)臵、三級衛(wèi)生管理網(wǎng)、網(wǎng)格化管理、網(wǎng)格網(wǎng)點、責(zé)任區(qū)域分布 圖，夯實我縣基層衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)。三是設(shè)臵了稽查案審執(zhí)法科，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實了 1 名專職稽查人員，對執(zhí)法人員履行職責(zé)、行政職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督，從而為樹立和保持衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。三是成立了案件立案、審查、合議委員會加強對案件的規(guī)范辦理和案件查辦質(zhì)量的提高，確保及時查處各種違法行為。四是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、建檔立卷等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由稽查案審執(zhí)法科嚴(yán)格把 關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，使用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。五是按照省、市衛(wèi)生行政主管部門要求，認(rèn)真組織開展對 2024 年以來的執(zhí)法案卷的評查，及時糾正案件辦理中的問題，確保了依法辦案、依程序辦案，至開展依法行政工作以來，無行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。 四、加大法制宣傳教育工作，全面提高法制意識 為加大衛(wèi)生法制普法力度，提高干部群眾和廣大經(jīng)營業(yè)主的 法制意識，我局充分利用專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā) 第 17 頁 共 19 頁 宣傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，向全縣人民宣傳、普及本部 門所執(zhí)行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾和廣大經(jīng)營業(yè)主的法制意識。到目前為止，我局以《食品安全法》實施、 “” 消費者權(quán)益保護日宣傳，《職業(yè)病防治法》宣傳月， “12 〃 4” 法制宣傳日等活動為契機，大力開展衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳咨詢活動，據(jù)統(tǒng)計，自 2024 年以來，我局共承辦開展 6 場現(xiàn)場宣傳咨詢，參與各類宣傳咨詢 8 次，出動宣傳車 26 臺次，張貼宣傳標(biāo)語 42 幅，送法到企業(yè) 5 次，送法下鄉(xiāng)2 次，現(xiàn)場接受群眾咨詢 3600 多人次，共散發(fā)各類衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生防病知識宣傳資料 20240 多份，制發(fā)衛(wèi)生簡報 85 期，制發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督簡 報（信息） 21 期，新聞報道 5 期，利用以會代訓(xùn)的辦法，舉辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班 2 期，培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 80 人次，衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn) 11 人，次數(shù) 6 次，組織人員業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)以及政治學(xué)習(xí)會 18 次。 五、加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保人民群眾的健康安全 我局按照上級安排，認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，突出重點全面開展各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保了人民群眾的健康安全。自去年以來，共出動衛(wèi) 生執(zhí)法車輛 369 臺次，衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員 19971 人次，監(jiān)督各類經(jīng)營單位 9622 戶次，取締游醫(yī)、巫醫(yī) 47 個，出具監(jiān)督 第 18 頁 共 19 頁 意見書 185 份，其中警告、責(zé)令改正 198 戶次，罰款 21 戶次，金額 32758 元。共受理接待投訴 18 起，每件都能及時調(diào)查，有處理結(jié)果。我局在依法行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、合理用法，使人民群眾對衛(wèi)生執(zhí)法工作都比 較滿意。從向公民、法人或其他組織對衛(wèi)生依法行政執(zhí)法工作發(fā)放問卷調(diào)查統(tǒng)計情況看，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會滿意度達(dá) 95%，得到社會的普遍好評。 六、存在的主要問題及建議 在縣委、縣政府 XX 縣區(qū)政府法制辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下， 2024 年以來，我局行政執(zhí)法工作取得了一定的成效，開創(chuàng)了執(zhí)法工作的新局面，但也還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面： （一）衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律法規(guī)素質(zhì)不高。有的執(zhí)法人員不注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和辦案知識的積累，執(zhí)法辦案的實際操作能力提高緩慢，平時的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的針對性、實效性不夠強，沒能做到有機結(jié)合，從而影響了執(zhí)法水平。 （二）工作方式方法還有待進(jìn)一步完善。在執(zhí)法過程中不注意講究策略，不講辦案技巧，對執(zhí)法的對象、場合和具體情況不加以分析、缺乏正確判斷，一味生搬硬套，從而使執(zhí)法效果不理想。 第 19 頁 共 19 頁 （三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員編制配備不足，未配備工勤人員（駕駛員）編制，現(xiàn)有在崗衛(wèi)生執(zhí)法人員外借嚴(yán)重；執(zhí)法車輛配備過少，執(zhí)法辦案經(jīng)費不足。對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的正常開展造成嚴(yán)重影響。 （四）執(zhí)法案卷仍存在現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄中記錄不夠規(guī)范；調(diào)查終結(jié)報告過于簡單；自由裁量缺乏理由或理由不充分等文書書寫方面的問題。 （五）監(jiān)督制約機制不力。監(jiān)督執(zhí)法工作的力度不夠，對執(zhí)法行 為的全過程不能實施有效監(jiān)控，難以及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督中的