【正文】 卷質(zhì)量等進(jìn)行專項(xiàng)稽查，上半年開展各類稽查行動(dòng) 3 次，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為。我們將對(duì)我市的執(zhí)法文書 使用情況進(jìn)行檢查，如檢查中發(fā)現(xiàn)哪個(gè)縣（市、區(qū)）仍在使用舊的執(zhí)法文書，將追究其法律責(zé)任，并上報(bào)國務(wù)院法制局。今年是《職業(yè)病防治法》頒布的第二年，也是我國職業(yè)衛(wèi)生全面啟動(dòng)的一年，要借今年《職業(yè)病防治法》宣傳周的良好開端，克服職業(yè)衛(wèi)生底子薄、基礎(chǔ)差的困難，力爭(zhēng)使我市的職業(yè)衛(wèi)生工作有一個(gè)新的起色，認(rèn)真做好職業(yè)危害的申報(bào)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)消毒工 作的技術(shù)指導(dǎo)，使其達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)大型賓館、飯店等消毒情況進(jìn)行了專項(xiàng)整治。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對(duì)大中小型旅店以監(jiān)督、 監(jiān)測(cè)，責(zé)任落實(shí)到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場(chǎng)所，對(duì)外來人員逐一進(jìn)行登記，并設(shè)立專人專崗，有專人負(fù)責(zé)消毒；禁止二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、補(bǔ)習(xí)班、等人員密集的場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對(duì)街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進(jìn)行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境。 5，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自5 月 1 日起全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書，所有老式文書立即予以廢止，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。 結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的 宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時(shí)期更加深入人心。 認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當(dāng)前的防治非典工作，于 4 月 25 日至 5 月 1 日開展大 規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，采取多種形式，向廣大勞動(dòng)者和用人單位進(jìn)行宣傳，切實(shí)在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機(jī)制，使廣大勞動(dòng)者真正學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的切身利益。一是按照全國的統(tǒng)一部署，有效的開展了 2024 年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動(dòng)和 2024 年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動(dòng)。認(rèn)真開展了對(duì)放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測(cè)工作。并明確要求在 “ 兩考 ” 期間所有食堂和食雜店一律停止?fàn)I業(yè)，為廣大學(xué)生營造了一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。四是執(zhí)法力度較小。長此以往，使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力，衛(wèi)生執(zhí)法成了社會(huì)文弱執(zhí)法的代表。 5 月 1 日起，凡未取得資 質(zhì)的單位和個(gè)人，一律不得從事上述工作。為打造一流的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，我局制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、相互交流等學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制學(xué)習(xí)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）積極開展各類食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治 學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治。截止專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束，未發(fā)現(xiàn)餐飲單位使用非食用物質(zhì)及私屠濫宰病死豬病害豬肉及制品。 （四）全面開展傳染病防治監(jiān)督 結(jié)合甲型 h1n1 流感防治工作，上半年我局組織衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì) 28 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了傳染病防控措施 的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，主要檢查疫情報(bào)告和預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置和預(yù)防接種等情況。 三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可辦法》，我局嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)，進(jìn)一步建立健全了衛(wèi)生行政許可審批程序，全面規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，做到衛(wèi)生許可工作程序合法，資料齊全，工作規(guī)范。 四、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法環(huán)境 上半年，我局針對(duì)一些單位部分從業(yè)人員法律意識(shí)比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，舉辦了培 訓(xùn)班1 期，開展了食品衛(wèi)生安全、職業(yè)病防治宣傳等活動(dòng) 3 次，累計(jì)集中培訓(xùn)監(jiān)管對(duì)象 100 余人，出動(dòng)宣傳人員 15 人次，發(fā)放宣傳材料 800 余份，接受咨詢 100 多人次，并向新聞媒體和上級(jí)部門投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá) 20 條。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子每月學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)班子的抓大事、議大事的能力。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線 ，納入日常工作，制定并完善了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員辦案 “ 十不準(zhǔn) ” 》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體執(zhí)法人員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在使用全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由稽查案審執(zhí)法科嚴(yán)格把 關(guān)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，使用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。從向公民、法人或其他組織對(duì)衛(wèi)生依法行政執(zhí)法工作發(fā)放問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會(huì)滿意度達(dá) 95%，得到社會(huì)的普遍好評(píng)。 （五）監(jiān)督制約機(jī)制不力。有的執(zhí)法人員不注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和辦案知識(shí)的積累，執(zhí)法辦案的實(shí)際操作能力提高緩慢，平時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)