【正文】 遍地開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。二是加快對(duì)外開(kāi)放步伐。結(jié)合 XX 市建立 “ 中俄蒙 ” 大金三角的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃思路，在去年我市與俄羅斯赤塔市及蒙古部分地區(qū)就有關(guān)方面合作初步達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組團(tuán)回訪和探索建立駐赤塔辦事處等具體措施，確保在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作、資源開(kāi)發(fā)利用等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。依托正在籌建的駐北京辦事處，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接，構(gòu)建輻射內(nèi)地和大中城市的開(kāi)放平臺(tái)，為進(jìn)一步提高開(kāi)放水平、擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域創(chuàng)造條件。三是提高項(xiàng)目前期工作水平。要充分把握當(dāng)前及今 后發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地超前謀劃，精心編制投資規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，盡快形成 “ 實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批 ” 的良好格局。要加大向上跑政策、跑資金、跑審批力度，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)和國(guó)家計(jì)劃。對(duì)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫(kù)等重大項(xiàng)目，要加大跟蹤落實(shí)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。確保全年引進(jìn)市外資金 l3 億元，以 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 有效的資金為保障，助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新躍進(jìn)。一是加快公路建設(shè)。重點(diǎn)抓好博扎和投資 740 萬(wàn)元的烏爾其漢－煤田公路項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好總 投資 6800 萬(wàn)元的 **－莫拐－特尼河、 **－卓山－免渡河公路建設(shè)改造和市區(qū) 8000 平方米超載運(yùn)輸卸載場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，著力落實(shí)門(mén)都河大橋建設(shè)業(yè)主，做好甘牙高速公路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加快市區(qū)污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，確保 9 月底前投入運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)總投資 4600 萬(wàn)元、日處理垃圾 370 噸市區(qū)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目，年內(nèi)完成 13 個(gè)水沖式公廁、 13 個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。三是加大市區(qū)路網(wǎng)改造力度。重點(diǎn)對(duì)工業(yè)大街東段、環(huán)衛(wèi)東街、建設(shè)路、奮斗街進(jìn)行硬化，努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)主干道硬 化率達(dá)到 100％；繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施市區(qū)道路黑色化工程，確保光明路、溪林路、青松南路等主要街道全面完成改造；全力抓好 “ 雙擁一條街 ” 建設(shè)，確保自治區(qū)級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施濱河帶狀公園、現(xiàn)代化劇院和高地廣場(chǎng)等公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，確保有 l 一 2 個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間全面完成。同時(shí)，要加大城市綜合執(zhí)法力度，切實(shí)提高城市管理水平，努力打造整潔有序、優(yōu)美舒適的城市環(huán)境。 執(zhí)行好、落實(shí)好 “ 十一五 ” 規(guī)劃，確保 **年各項(xiàng)工作取得新成效，核心在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政 能力，重 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 點(diǎn)在發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 第一，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭全局的能力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊圍繞 “ 十一五 ” 發(fā)展這個(gè)中心和今年的奮斗目標(biāo)去想問(wèn)題、抓落實(shí)，既要科學(xué)把握發(fā)展全局，更要俯下身子抓具體事；要堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng)，確保把我們的主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)目、謀發(fā)展上。要進(jìn)一步暢通人大代表、政協(xié)委員參政、議政的渠道，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量支持和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)提高科學(xué)民 主決策、搶抓機(jī)遇、搞好經(jīng)濟(jì)工作的能力。今后在干部使用方面，我們要側(cè)重在各鎮(zhèn)、辦事處和市直二級(jí)班子中，培養(yǎng)和鍛煉一批 “ 經(jīng)濟(jì)通 ” 、 “ 項(xiàng)目通 ” 、 “ 政策通 ” ，使之成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，以切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越的重要使命，進(jìn)而推動(dòng)我們的事業(yè)快速發(fā)展。 第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和執(zhí)政水平?jīng)Q定著我們的工作成效、關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要敢于壓擔(dān)子、使其承擔(dān)更為艱巨的任務(wù)和責(zé)任 ，堅(jiān)持在發(fā)展中鍛煉培養(yǎng)干部、在實(shí)踐中造就人才。要強(qiáng)化 “ 項(xiàng)目落地建設(shè)年 ” 工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施四大班子成員重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制、經(jīng)濟(jì)部門(mén)重點(diǎn) 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 工程定期調(diào)度制、綜合部門(mén)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行督查制及各部門(mén)、各單位 “ 一把手工程 ” 責(zé)任制和工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，徹底解決落實(shí)不力、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章活動(dòng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，關(guān)口前移，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，為我們抓落實(shí)提供有力的組織和紀(jì)律保障。尤其要大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、注重調(diào)查研究的工作作風(fēng)，善于分析和解決問(wèn)題 ，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。 第三，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。全體黨員和黨的基層組織是我們抓經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的根本力量和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，我們要結(jié)合抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、換屆及撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，有針對(duì)性地加強(qiáng)街道、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步提高各基層黨組織宣傳群眾、組織群眾和發(fā)動(dòng)群眾的能力。要大力加強(qiáng)宣傳思想政治工作，積極營(yíng)造有利于市委、政府決策的貫徹落實(shí)和有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好輿論氛圍。要鞏固社區(qū)建設(shè)成果，不斷完善社 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。超前研究和做好星級(jí)文明城創(chuàng)建工作，為 **年確保進(jìn)入自治區(qū)七星級(jí)、爭(zhēng)取進(jìn)入八星級(jí)文明城打好基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，將 “ 安全穩(wěn)定 **” 創(chuàng)建工作的措施落實(shí)到實(shí)處，以一個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位的安全穩(wěn)定 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 來(lái)推進(jìn)全市創(chuàng)安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總之，通過(guò)我們的工作，既要圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，又要為 “ 十一五 ” 乃至今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 同志們， “ 十一五 ” 規(guī)劃為我們展觀了無(wú)比輝煌的明天，我市全體共產(chǎn)黨員肩負(fù)的使命神圣而光榮。只要我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，把握機(jī)遇、真抓實(shí)干，就一定能夠把 **建設(shè)成為呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和 XX 省東部最具活力的現(xiàn)代化城市，使大興安嶺上這顆璀璨明珠綻放出令世人矚目的光芒。