【正文】 放、管、服 ”改革，并充分調(diào)動廣大教學和科研人員的積極性。 座談會上，部分高校負責人和教師代表圍繞教育改革、創(chuàng)新人才 培養(yǎng)、建設一流大學和一流學科等發(fā)言。國發(fā)院執(zhí)行院長劉元春教授作為教師代表對踐行高等教育改革創(chuàng)新提出三個觀點： 第一，要從中國面臨的新的戰(zhàn)略機遇期的高度認識到目前高等教育改革創(chuàng)新是中國實現(xiàn)彎道超車、不對稱趕超戰(zhàn)略的核心，是中國實現(xiàn)人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動的核心。這種歷史使命決定了當前的教育改革創(chuàng)新必須高等教育改革創(chuàng)新必須摒棄傳統(tǒng)的 “ 頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳 ” 的應對式、碎片化的改革模式，必須是全面改革和全面的創(chuàng)新，其力度和深度將是以往改革改革創(chuàng)新難以比擬的。例如如果我們單純利用構(gòu)建發(fā)文獎勵來推動科研，而不對人才體 系和薪酬體系進行根本性改革，我們難以扭轉(zhuǎn)科研創(chuàng)新滑坡的局面。 第 21 頁 共 25 頁 第二，要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度來著力目前的很多改革舉措。教育改革創(chuàng)新不僅是高等教育行政主導的結(jié)構(gòu)調(diào)整、也不是簡單的進行行政運動下的質(zhì)量的提升。其核心要點應當是以結(jié)構(gòu)性問題和質(zhì)量性問題為切入點，以權(quán)力關系的大調(diào)整為根本，以制度改革和創(chuàng)新為手段。正如總理所言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心不是簡單的 就結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu) ” 、 “ 就創(chuàng)新談創(chuàng)新 ” ，而是必須實施以減政放權(quán)、放管結(jié)合為核心的政府自我改革。因此，我們必須認識到高等教育改革創(chuàng)新的核心癥結(jié)就在于我們必須 進一步的全面放權(quán)，通過教育管理部門的自我革命、通過政府部門的減政放權(quán)，全面推動中國高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以糾正目前人才面臨的強烈的結(jié)構(gòu)性問題；必須認識到中國高等教育不能用一種標準來進行衡量，更不能用行政化舉措來規(guī)定各個高校的各種空洞的目標及其行為模式，多元化是創(chuàng)新的源泉，要將改革權(quán)限充分下放到高校主體，給與各個高校充分的改革空間和改革自主權(quán)；必須認識到中國特色的 “ 雙一流 ” 目標不是依靠整齊劃一的學科評估評出來的，而是在百花齊放的創(chuàng)新之中，利用社會發(fā)展和市場需求的內(nèi)生動力演化而來的。 第三，各類 高等教育改革創(chuàng)新的核心落腳點是要調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，只有教師在教學和科研中有創(chuàng)造力，才能培育出有創(chuàng)造力的人才，也才能真正形成潤物細無聲的創(chuàng)新第 1 頁共1 頁 第 22 頁 共 25 頁 凱程考研，為學員服務，為學生引路。 文化和創(chuàng)新意識。因此，學校改革一方面要積極展開教師薪酬改革和科研經(jīng)費改革，避免教師過度功利化教學、過度功利化科研，建立陽光化的教師樂教創(chuàng)新的經(jīng)濟基礎；另一方面要強化教授治學和專業(yè)治校的新型治理體系，在堅持黨委正確政治方向的基礎上充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。對于一流大學而言，權(quán)力全面下放，允許不 同高校、不同院系、不同學科探索不同的教學模式和科研創(chuàng)新模式顯得尤其重要。教育行政部門一定要相信只要給與這些精英一定的物質(zhì)條件和足夠的知識敬意，他們能夠在理想飛揚中探索出一條真正教育創(chuàng)新之路來。 2 頁共 2 頁 第五篇：大學形策課作業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何補齊民生建設短板供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何補齊民生建設短板 2024 年中央經(jīng)濟工作會議明確，補短板將作為 2024 年經(jīng)濟工作的五大任務之一，這也正是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的關鍵點。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力 ，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。 由各種新聞報道可知，民生建設在經(jīng)濟工作中占據(jù)著重要地位。那么什么什么是民生建設呢。在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設：努力辦好人民滿意的教育；推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的 第 23 頁 共 25 頁 就業(yè)；千方百計增加居民收入；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設；提高人民健康水平；加強和創(chuàng)新社會管理。 若要解決問題，必先究其根源。我國存在的民生問題，其產(chǎn)生原因大體上可分為歷史性成因、結(jié)構(gòu)性成因和變遷性成因。其中，變遷性成因這是我國當前民生問題產(chǎn)生的根本原因。 我國 的民生問題與社會變遷有著必然的聯(lián)系。社會轉(zhuǎn)型過程中，新舊社會結(jié)構(gòu)因素長期并存，引起社會結(jié)構(gòu)的震蕩及不穩(wěn)定，民生問題也就因此產(chǎn)生。這類問題是社會發(fā)展中不可逾越的階段性現(xiàn)象，往往與本國的政治、經(jīng)濟問題扭結(jié)在一起。 第一，改革開放以來，我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡的過程中，政府的第一要務是發(fā)展經(jīng)濟，解決廣大人民群眾的溫飽問題，這使得公共資源大多優(yōu)先用于經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)領域，社會與公共事業(yè)方面（救災、扶貧、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品安全等）的比重相對較少，導致民生改善滯后。第二，體制改革過程中，國 有經(jīng)濟改革和經(jīng)濟部門的所有制結(jié)構(gòu)多元化，加上上世紀 90 年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速轉(zhuǎn)換，社會資源被不同階層和利益集團解構(gòu)和分割。整個社會追求效率優(yōu)先，而公平在一定程度上被忽視，由此造成了比較嚴重的收入差距擴大和分配不公平問題。 由以上闡述可分析出解決民生問題的方法。首先，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，應加大公共資源在民生方面的分配比例。以民生服務 第 24 頁 共 25 頁 領域所存在的公共服務供給總量不足、供給分布不均、供給質(zhì)量有待提高等問題為中心，進行一系列的調(diào)整改善。我國的貧富差距問題仍然很嚴重。我們應加大低保額度，為低收入群體提供更堅實的保 障。住房上，多蓋低保房。調(diào)整稅收政策，加高高收入者的稅收，減輕中低收入群體的負擔。正像習近平總書記提出的要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好 “ 扶持誰 ” 的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好 “ 誰來扶 ”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、 考核到位。 教育方面也存在著諸多問題。不同地區(qū)教育發(fā)展存在巨大差距。因此我們?nèi)詰獔猿滞苿恿x務教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，給困難生更全面的保障。此外，要提高高校教學水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。如在 211 學校中開展 “985 創(chuàng)新平臺 ” 的活動。 第 25 頁 共 25 頁 民生問題難以解決，其原因在于民生建設包含內(nèi)容之廣泛。補 齊民生建設短板的任務，任重而道遠。為了使人民安居樂業(yè)，仍需要國家政府做出不竭的努力。