【正文】 做人的行為準(zhǔn)則，把握人生為官做事的航向座標(biāo)、規(guī)范約束自身的從審行為。 （三）注重抓好 ? 五個(gè) ? 結(jié)合。一是要與系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論相結(jié)合。開展 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題教育，要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記提出 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 要求的時(shí)代背景，不是空穴來風(fēng)，是在教育實(shí)踐活動(dòng)中深入分析我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn) 是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前的實(shí)際提出來的。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題教育中，要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)陳海波書記、宋希斌市長(zhǎng) ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題黨課的精神實(shí)質(zhì)，幫助我們更好地消化理解 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 的深邃內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。對(duì)照 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) ? 三嚴(yán)三實(shí) ? ，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn) ? 品德為核心，干凈 為生命，作風(fēng)為基礎(chǔ)，能力為重點(diǎn)，業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向 ? 的審計(jì)干部基本要求。同時(shí)，要著力解決 ? 不嚴(yán)不實(shí) ? 問題，切實(shí)增強(qiáng)踐行 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力在深化 ? 四風(fēng) ? 整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上見實(shí)效。二是要與貫徹執(zhí)行規(guī)章制度相結(jié)合。開展 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題教育，要深刻理解習(xí)近平總書記按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的要求，切實(shí)把制度建設(shè)擺上重要位置。近年來，在制度建設(shè)方面局黨組態(tài)度非常明確，也切 實(shí)加大了推進(jìn)力度，從黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)、事務(wù)管理、人事管理、審計(jì)業(yè)務(wù)管理和信息與計(jì)算機(jī)管理等 5 個(gè)方面制定了 160 多項(xiàng)制度，并開展了 ? 大學(xué)習(xí)、大貫徹、大執(zhí)行 ? 規(guī)章制度活動(dòng)，目的是增強(qiáng)審計(jì)干部?jī)?nèi)化于心、外化于行、固化于制的思想意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，又建立和完善了一些制度?？梢哉f，我局的制度框架和體系已基本形成。但從執(zhí)行的情況看還不盡如人意，有的部門、有的干部認(rèn)為制度規(guī)定束手束腳，導(dǎo)致在審計(jì)執(zhí)法過程中還存在執(zhí)行制度規(guī)定不自覺、執(zhí)法不夠規(guī)范，甚至存在審計(jì)瑕疵、潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問題。這些都表明 ，再好的制度如果束之高閣，就背離了我們建立制度的初衷。因而作為黨員干部特別是 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題教育中，要牢固樹立中規(guī)中矩的意識(shí)，既要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的先行者，絕不能當(dāng)群眾的尾巴。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分認(rèn)清抓好班子、帶好隊(duì)伍、勤于管理是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸、義不容辭的責(zé)任，不能只講感情、不講原則，要從小事抓起、從小事管起，當(dāng)良醫(yī)治未病，帶出一支適應(yīng)審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的干部隊(duì)伍。三 是要與加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)相結(jié)合。開展 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題教育，要深刻理解習(xí)近平總書記有關(guān)實(shí)干興邦、實(shí)干興業(yè)的重要論述，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)的迫切性認(rèn)識(shí)，以潛心求索、刻苦鉆研的精神，練就精湛的審計(jì)業(yè)務(wù)技能，拓寬審計(jì)相關(guān)知識(shí)層面，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督視野，挖掘?qū)徲?jì)工作成果，從根本上解決能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題，為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)的根基。近年來，我們通過推進(jìn) ? 導(dǎo)師制 ? 、以審代訓(xùn)、定向培訓(xùn)等措施，審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力有了一定的提高，但真正拿得起、放得下的業(yè)務(wù)骨干所占比重仍然偏低。 4 月 2 日，市委書記陳海波同志在 聽取審計(jì)局黨組工作匯報(bào)后指出： ? 審計(jì)工作任務(wù)繁重，力量不足，要加強(qiáng)思想政治工作，從思想建設(shè)入手，強(qiáng)化政治紀(jì)律教育。一要加強(qiáng)培訓(xùn)，運(yùn)用好現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段，緩解工作量與審計(jì)人員不足的矛盾；二要化解防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)黨委、政府把我們放在 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) ‘ 尖刀班 ’ 的位置上，一定防止出現(xiàn)個(gè)別人與被審計(jì)人員搞利益交換 ? 的重要指示。我們認(rèn)真貫徹海波書記的指示精神，就要加大培訓(xùn)力度，并在工作中加強(qiáng)教育，防堵漏洞，切實(shí)提高自身的免疫力。因此，我在全市審計(jì)工作會(huì)議上提出，要努力錘煉精湛本領(lǐng)，增強(qiáng) ? 四個(gè)能力 ? ，為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)躬身出力。從 這個(gè)意義上講，無論是做好審計(jì)工作，打造審計(jì)精品工程，還是創(chuàng)新審計(jì)工作思路、管理模式、方式方法，增強(qiáng)審計(jì)工作的整體性和宏觀性，光有踏實(shí)肯干、任勞任怨的態(tài)度是不能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，必須要有精湛的審計(jì)業(yè)務(wù)技能和良好的作風(fēng)做支撐。所以，作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不要固步自封，要以 ? 博學(xué)之、審問之、慎思之、明辯之、篤行之 ? 為尺子，在錘煉精湛本領(lǐng)方面先人一步、放尺打樣，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，在提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面，不能老守田園、怨天尤人，要把 ? 傳道授業(yè)解惑 ? 為己任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶作用，努力推 動(dòng)全員素質(zhì)的大提高、業(yè)務(wù)能力的大提升，為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、再塑輝煌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是要與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。開展 ? 三嚴(yán)三實(shí) ? 專題教育，要深刻理解習(xí)近平總書記有關(guān)為政清廉的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。近年來，局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的大事，通過召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署， 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 并采取制定相關(guān)制度規(guī)定、簽訂責(zé)任狀、開展反腐倡廉教育、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、加強(qiáng)督促檢查等措施，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深 入開展。應(yīng)當(dāng)說，我們?cè)谧h風(fēng)廉政建設(shè)工作方面已經(jīng)有了深厚的工作基礎(chǔ)。如何向縱深發(fā)展，關(guān)鍵還是要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，自覺抓還是被動(dòng)抓的問題，處理好自律與他律的問題。在今年的全市審計(jì)工作會(huì)議上，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題進(jìn)行了剖析，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和警醒。從表象上看，審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行雖然不直接接觸人、財(cái)、物、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等方面，似乎不涉及權(quán)力尋租的問題。但從實(shí)際情況看，我們面對(duì)眾多的審計(jì)對(duì)象，既有各級(jí)黨委、政府、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，還有各類專項(xiàng)資金的審計(jì)，如果不能正確履行審計(jì)監(jiān)督 職責(zé)，審不深查不透，甚至將審出的問題大事化小、小事化了，拿原則做交易，就很可能發(fā)生失職、瀆職，甚至利用審計(jì)權(quán)力謀取不正當(dāng)利益等問題。所以，作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，切實(shí)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，抓好分管部門、分管干部的反腐倡廉建設(shè)。要領(lǐng)悟 ? 禍患常積于忽微 ? 的深刻道理，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，扯扯耳朵、拽拽袖子，及早剎車止步、返璞歸真。真誠(chéng)坦率的 ? 勸告是最豐富的禮物 ? 。紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事、法制部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，形成監(jiān)督檢查的整體合 力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題除限期整改外，該問責(zé) 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的一定要問責(zé)到位，確保依法審計(jì)、秉公執(zhí)法、廉潔從審。五是要與時(shí)下的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)相結(jié)合。各分管領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)、審計(jì)組組長(zhǎng)及全體審計(jì)人員都要積極主動(dòng)作為，科學(xué)安排時(shí)間，做到專題教育活動(dòng)與審計(jì)工作任務(wù)兩不誤、兩促進(jìn)。