4論偵查人員出庭作證制度的完善-資料下載頁
2025-09-02 16:49本頁面
【正文】 為出庭作證應(yīng)限于 被告人不認(rèn)罪 、 控辯雙方有爭議 、 只有偵查人員出庭才能證明 等情形。學(xué)者們試圖通過具體訴訟情形對抽象層面的偵查人員出庭作證范圍予以限制。同時，何家弘教授認(rèn)為設(shè)定偵查人員出庭作證范圍還應(yīng)當(dāng)與犯罪行為的嚴(yán)重性和可能科處的刑罰相適應(yīng)，所以案件性質(zhì)的嚴(yán)重程序也是設(shè)定偵查人員出庭作證范圍時考量的因素之一。 筆者非常贊同何教授所提 考量因素。實(shí)踐證明，犯罪行為越嚴(yán)重，可能判處的刑期越高，辦案人員越慎重，所以重罪案件中情況說明的使用頻率遠(yuǎn)高于一般案件，常州中院審理的趙新有故意殺人一案中情況說明高達(dá) 10 份。情況說明的這種使用現(xiàn)狀應(yīng)在設(shè)定出庭作證的范圍時予以考慮。 筆者以為，一方面，應(yīng)以偵查人員職務(wù)行為的具體內(nèi)容為導(dǎo)向來界定其應(yīng)當(dāng)出庭作證的情形；另一方面，應(yīng)以案件性質(zhì)的嚴(yán) 第 14 頁 共 16 頁 重程度來鎖定偵查人員出庭作證的情形。如果對訴訟情形的篩選是 經(jīng)線 ，那么對案件性質(zhì)的考量就是 緯線 ，兩者結(jié)合就可對偵查人員出庭作證范圍進(jìn)行比較合理的界定。 首先，以偵查人員職務(wù)行為的具體內(nèi)容為導(dǎo)向來界定其應(yīng)當(dāng)出庭作證的情形時，應(yīng)以 關(guān)鍵證據(jù) 和 重大爭議 為衡量標(biāo)準(zhǔn)。所謂 關(guān)鍵證據(jù) 是指能夠證明罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕罪重等案件中存在爭議的關(guān)鍵性問題的證據(jù)事項(xiàng)。針對關(guān)鍵證據(jù)出庭作證，既有利于查明事實(shí)真相，又能確保刑事案件證據(jù)審查的準(zhǔn)確性，同時也有利于保障刑事被告人的質(zhì)證權(quán)和辯護(hù)權(quán)。比如，被告人是否存在自首、立功、如實(shí)供述同種罪行等法定量刑情節(jié)就屬于關(guān)鍵證據(jù)；而被告人在偵查階段認(rèn)罪態(tài)度如何等酌定量刑情節(jié)就不屬于關(guān)鍵證據(jù)。所謂 重大爭議 ，對于事實(shí)爭議系指 該爭議質(zhì)疑某證據(jù)是否客觀存在，是否來源于犯罪行為；對于法律爭議系指該爭議關(guān)涉被告人重大基本權(quán)利，且該爭議足以影響到證據(jù)的真實(shí)性，比如口供的取得是否合法。 其次，以案件性質(zhì)的嚴(yán)重程度來鎖定偵查人員出庭作證的情形時，必須偏重較為嚴(yán)重的刑事案件。對于那些嫌疑人可能判處10 年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的案件，偵查人員應(yīng)當(dāng)出庭作證；而對于那些被告人認(rèn)罪的適用簡易程序或者 普通程序簡易審 的案件，偵查人員沒有必要出庭作證。介于兩者之間的情形，則可以視情況而定。 第 15 頁 共 16 頁 偵查人員作證的方式、保障及例外 一般而言，偵查人員出庭接受雙方的質(zhì)證，其程序和方式與普通證人并無二致，但在特殊情況下，需要對其身份保密，其作證方式可以變通，我國香港地區(qū)就有類似規(guī)定。正如陳光中教授建議， 可以采取不暴露秘密偵查人員真實(shí)身份的方式進(jìn)行證據(jù)調(diào)查 。 20xx 年 3 月，在一起販賣、運(yùn)輸毒品案件中， XX 省第一中級人民法院啟動了偵查人員屏蔽作證系統(tǒng)，將出庭作證的偵查人員臉部圖像打上 馬賽克 ，與聲音信號一起實(shí)時傳輸?shù)椒ㄍワ@示屏上。該方法受到了社會的廣泛關(guān)注，筆者以為其也不失為一種有益的嘗試。 偵查人員出庭作證是基于 其職務(wù)行為感知的案件事實(shí)，具有一定的特殊性。若涉及國家秘密、公共利益、偵查秘密手段等事項(xiàng)賦予偵查人員一定的豁免權(quán)業(yè)已成為多數(shù)學(xué)者的共識。筆者認(rèn)為，偵查人員出庭作證范圍的設(shè)定應(yīng)當(dāng)在兼顧證明結(jié)果真實(shí)性與保障被告方權(quán)利的同時，適度考慮國家利益、公共利益以及偵查人員自身利益，基于 理性人 的假設(shè)應(yīng)當(dāng)賦予偵查人員一定的作證豁免權(quán)。為此，對于下列事項(xiàng)偵查人員不宜出庭作證：（ 1）涉及國家秘密的；（ 2）涉及偵查工作秘密或者需要偵查與本案有關(guān)聯(lián)的其他案件；（ 3）涉黑、涉毒及其他重大案件，出庭作證可能危及偵查人員及其近親屬人身 安全的。當(dāng)然，上述豁免事項(xiàng)也不是絕對的，在偵查人員必須出庭的情況下，應(yīng)如上文所述，考慮 第 16 頁 共 16 頁 變通偵查人員出庭作證的方式。 結(jié)語 實(shí)際上很多從事刑事審判的法官都清楚 情況說明 的非法性，但在實(shí)踐中還是頻繁使用，因?yàn)閭刹槿藛T不愿出庭作證，而且法律對其也沒有克以義務(wù)。偵查人員出庭作證也是學(xué)界一直呼吁的，但實(shí)踐卻總是不盡人意，偵查人員對出庭是避之不及，其主要原因是因?yàn)榉梢?guī)定偵查人員可以出書面材料，法官和檢察官都默認(rèn)書面材料的證據(jù)能力?？梢哉f，情況說明的泛濫和偵查人員不愿出庭作證互為因果。
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