【正文】 改革、創(chuàng)新、發(fā)展 ” 十二字工作方針，深化 “ 一項(xiàng)改革 ” （深化國(guó)有糧食企業(yè)改革）、突出 “ 一個(gè)主題 ” （發(fā)展這個(gè)主題 —— 全面推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）、完 善 “ 八個(gè)體系 ” （糧食購(gòu)銷儲(chǔ)備體系、城市糧油 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 供應(yīng)體系、糧食加工體系、糧食市場(chǎng)體系、軍糧供應(yīng)保障體系、行政執(zhí)法體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)體系）、實(shí)現(xiàn) “ 一個(gè)確保 ” （確保糧食安全），努力推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 2024 年，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革 一是認(rèn)真做好購(gòu)銷企業(yè)改革的后續(xù)工作。要根據(jù)國(guó)家和省市的要求，妥善處理好改革遺留問(wèn)題，鞏固改革成果。二是做好四個(gè)分局的公司化改革。三是繼續(xù)對(duì)民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)進(jìn)行重組與理順，建立和完善集團(tuán)公司法人 治理結(jié)構(gòu)。四是對(duì)民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)下屬公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。吸收企業(yè)管理層、職工入股，引進(jìn)社會(huì)法人股，建立投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。五是切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性和創(chuàng)造力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）加強(qiáng)糧食購(gòu)銷儲(chǔ)備體系建設(shè)，確保糧食安全 建立健全以四家國(guó)有糧庫(kù)為龍頭、縣（市）區(qū)購(gòu)銷企業(yè)和骨干糧所為網(wǎng)點(diǎn)的糧食購(gòu)銷儲(chǔ)備體系。一是落實(shí)最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，做好糧食購(gòu)銷工作。充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，最大限度地掌握糧源。加強(qiáng)糧食銷售工作 ，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大糧食銷售，在平衡本地糧食購(gòu)銷、穩(wěn)定糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的同時(shí)，獲得良好的效益。二是做好地方儲(chǔ)備糧管理工作。抓好《省 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 地方儲(chǔ)備糧管理辦法》和《市地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)干部職工的法制觀念和政策意識(shí)。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧信息化建設(shè)，不斷將地方儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理推向深入。三是做好地方儲(chǔ)備糧輪換工作。搞好市場(chǎng)調(diào)研，把握有力時(shí)機(jī)，控制好輪入輪出節(jié)奏，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成地方儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。 （三）加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，推進(jìn)依法管糧進(jìn)程 一是健全糧食執(zhí)法體系。嚴(yán)格落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)制。二是完善糧食質(zhì)量檢測(cè)體系。建立市、縣（市）區(qū)、企業(yè)三級(jí)糧食質(zhì)量檢測(cè)體系，盡快適應(yīng)我市糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通及加工需要的糧食質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量信息服務(wù)體系。三是建立健全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)體系。針對(duì)新時(shí)期糧食統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真搞好調(diào)研，特別是圍繞如何引導(dǎo)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)按時(shí)、保質(zhì)保量地完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是強(qiáng)化糧食應(yīng)急體系建設(shè)。根據(jù)《市糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī) 制，完善糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是加強(qiáng)軍糧供應(yīng)體系建設(shè)。建立以軍糧供應(yīng)中心為主體、各縣（市）區(qū)軍糧供應(yīng)站為補(bǔ)充的軍糧供應(yīng)保障體系，確保軍隊(duì)用糧安全。 （四）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)糧食流通業(yè)發(fā)展 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 建立以蓋家溝糧食批發(fā)市場(chǎng)為依托，集糧食倉(cāng)儲(chǔ)、糧食交易、糧食加工、糧食物流配送于一體的現(xiàn)代化、綜合性的糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，促進(jìn)社會(huì)糧食的大流通。重點(diǎn)圍繞糧食批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和管理，發(fā)揮糧食部門(mén)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，抓好蓋家溝糧油批發(fā)市場(chǎng)的金德利配送中心、民天食品生產(chǎn)基 地和糧油質(zhì)檢中心建設(shè)，促進(jìn)我市糧食流通業(yè)的發(fā)展。 （五）大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 一是延伸糧食產(chǎn)業(yè)化鏈條。向糧食生產(chǎn)、加工領(lǐng)域延伸，積極發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。市區(qū)重點(diǎn)培育民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)兩大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取有力措施，促進(jìn)其加快膨脹和發(fā)展。各縣（市）區(qū)至少培育一家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。針對(duì)我市糧食行業(yè)發(fā) 展現(xiàn)狀，以市建設(shè)創(chuàng)新型城市相關(guān)優(yōu)惠政策為依據(jù)，制定《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型糧食企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升糧食企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 （六）努力做好促進(jìn)和諧糧食系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作 一是認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益， 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 更要從當(dāng)前職工群眾面臨的突出問(wèn)題入手，抓住企業(yè)改革和發(fā)展中關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，努力加以解決。二是堅(jiān)持和健全民主集中制。按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ”的原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分 工相結(jié)合的制度。重大問(wèn)題集體討論決定，具體工作明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)。三是維護(hù)全系統(tǒng)穩(wěn)定。高度重視信訪工作，健全基層信訪工作體制和信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制，真正做到不回避矛盾，不推諉扯皮，主動(dòng)化解矛盾，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。四是抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，確保全系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。五是做好老干部工作。積極研究和解決在深化改革中老干部工作遇到的一些難點(diǎn)問(wèn)題，努力做到在政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。六是強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)搞好反腐倡廉工作。全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗 體系《實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取有力措施，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。