【正文】 改革、創(chuàng)新、發(fā)展 ” 十二字工作方針，深化 “ 一項改革 ” （深化國有糧食企業(yè)改革）、突出 “ 一個主題 ” （發(fā)展這個主題 —— 全面推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）、完 善 “ 八個體系 ” （糧食購銷儲備體系、城市糧油 第 16 頁 共 19 頁 供應體系、糧食加工體系、糧食市場體系、軍糧供應保障體系、行政執(zhí)法體系、質(zhì)量檢測體系、社會糧食統(tǒng)計體系）、實現(xiàn) “ 一個確保 ” （確保糧食安全），努力推動全市糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 2024 年，重點抓好以下幾項工作： （一）進一步深化國有糧食企業(yè)改革 一是認真做好購銷企業(yè)改革的后續(xù)工作。要根據(jù)國家和省市的要求，妥善處理好改革遺留問題，鞏固改革成果。二是做好四個分局的公司化改革。三是繼續(xù)對民天集團、金德利集團進行重組與理順，建立和完善集團公司法人 治理結(jié)構(gòu)。四是對民天集團、金德利集團下屬公司進行產(chǎn)權(quán)制度改革。吸收企業(yè)管理層、職工入股，引進社會法人股，建立投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。五是切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和分配制度改革，充分調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造力、增強企業(yè)競爭力。 （二）加強糧食購銷儲備體系建設，確保糧食安全 建立健全以四家國有糧庫為龍頭、縣（市）區(qū)購銷企業(yè)和骨干糧所為網(wǎng)點的糧食購銷儲備體系。一是落實最低保護價收購政策，做好糧食購銷工作。充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，最大限度地掌握糧源。加強糧食銷售工作 ，引導企業(yè)選準時機，適時擴大糧食銷售，在平衡本地糧食購銷、穩(wěn)定糧食購銷市場的同時，獲得良好的效益。二是做好地方儲備糧管理工作。抓好《省 第 17 頁 共 19 頁 地方儲備糧管理辦法》和《市地方儲備糧業(yè)務管理實施細則》的貫徹落實，強化監(jiān)督檢查，不斷提高地方儲備糧承儲企業(yè)干部職工的法制觀念和政策意識。加強地方儲備糧信息化建設，不斷將地方儲備糧規(guī)范化管理推向深入。三是做好地方儲備糧輪換工作。搞好市場調(diào)研，把握有力時機，控制好輪入輪出節(jié)奏，確保按時、保質(zhì)、保量完成地方儲備糧輪換任務。 （三）加強糧食行政執(zhí)法工作，推進依法管糧進程 一是健全糧食執(zhí)法體系。嚴格落實《糧食流通管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查機制。二是完善糧食質(zhì)量檢測體系。建立市、縣（市）區(qū)、企業(yè)三級糧食質(zhì)量檢測體系，盡快適應我市糧食生產(chǎn)、儲存、流通及加工需要的糧食質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量信息服務體系。三是建立健全社會糧食統(tǒng)計體系。針對新時期糧食統(tǒng)計工作的特點，認真搞好調(diào)研，特別是圍繞如何引導非國有糧食經(jīng)營企業(yè)按時、保質(zhì)保量地完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送，為領導決策提供科學依據(jù)。四是強化糧食應急體系建設。根據(jù)《市糧食應急預案》要求，進一步完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡和預警機 制，完善糧食應急加工、供應網(wǎng)絡。提高應對突發(fā)事件的能力。五是加強軍糧供應體系建設。建立以軍糧供應中心為主體、各縣（市）區(qū)軍糧供應站為補充的軍糧供應保障體系，確保軍隊用糧安全。 （四）加強糧食市場體系建設，促進糧食流通業(yè)發(fā)展 第 18 頁 共 19 頁 建立以蓋家溝糧食批發(fā)市場為依托，集糧食倉儲、糧食交易、糧食加工、糧食物流配送于一體的現(xiàn)代化、綜合性的糧食批發(fā)市場體系，促進社會糧食的大流通。重點圍繞糧食批發(fā)市場的規(guī)范化運營和管理，發(fā)揮糧食部門的宏觀指導和協(xié)調(diào)作用，抓好蓋家溝糧油批發(fā)市場的金德利配送中心、民天食品生產(chǎn)基 地和糧油質(zhì)檢中心建設，促進我市糧食流通業(yè)的發(fā)展。 （五）大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 一是延伸糧食產(chǎn)業(yè)化鏈條。向糧食生產(chǎn)、加工領域延伸，積極發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是積極培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。市區(qū)重點培育民天集團、金德利集團兩大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取有力措施，促進其加快膨脹和發(fā)展。各縣（市）區(qū)至少培育一家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。三是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。針對我市糧食行業(yè)發(fā) 展現(xiàn)狀，以市建設創(chuàng)新型城市相關(guān)優(yōu)惠政策為依據(jù)，制定《關(guān)于推進創(chuàng)新型糧食企業(yè)的實施意見》，進一步提升糧食企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 （六）努力做好促進和諧糧食系統(tǒng)建設的各項工作 一是認真做好新形勢下的群眾工作，切實維護群眾利益。既要著眼長遠，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益， 第 19 頁 共 19 頁 更要從當前職工群眾面臨的突出問題入手，抓住企業(yè)改革和發(fā)展中關(guān)系職工切身利益的問題，努力加以解決。二是堅持和健全民主集中制。按照 “ 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 ”的原則，落實集體領導與個人分 工相結(jié)合的制度。重大問題集體討論決定，具體工作明確責任、分工負責。三是維護全系統(tǒng)穩(wěn)定。高度重視信訪工作，健全基層信訪工作體制和信訪問題排查調(diào)處機制，真正做到不回避矛盾，不推諉扯皮，主動化解矛盾，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。四是抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化各項制度措施，確保全系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責任事故。五是做好老干部工作。積極研究和解決在深化改革中老干部工作遇到的一些難點問題，努力做到在政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。六是強化制度建設，切實搞好反腐倡廉工作。全面落實懲治和預防腐敗 體系《實施綱要》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，采取有力措施，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。