【正文】 廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi) 容。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力得到快速提升，在農(nóng)村財(cái)務(wù)、合同、公章管理方面出現(xiàn)了一些新情況和新問題，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中出現(xiàn)財(cái)務(wù)制度不落實(shí)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范、合同管理混亂、村級公章管理不嚴(yán)肅和不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題，由此造成農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，影響了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)中央和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見要求，街道黨委出臺了關(guān)于實(shí)施五五一工程、積極構(gòu) 第 19 頁 共 22 頁 建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)體系的實(shí)施方案。各村要按照文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)，健全和規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序等 項(xiàng)制度，做到真實(shí)、透明、全面、具體。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，完善村民自治制度，不斷提高執(zhí)政水平。在村帳街管的基礎(chǔ)上，按上級要求把各村公章收歸街辦農(nóng)財(cái)服務(wù)中心代管。實(shí)行公章管理后，各村應(yīng)從村務(wù)管理的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持村支部書記、村主任簽字申報(bào)，包村黨政、點(diǎn)總支書記審核簽字，公章管理辦公室備案存檔，使村級事務(wù)達(dá)到有效監(jiān)管。合同管理是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)承包合同的管理。凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓拍賣、物資采購等事項(xiàng)，必須經(jīng)村班子集體討論、村民代表會議或村民大會討論同意，按照公開 、公平、公正的原則，進(jìn)行公開招投標(biāo)，杜絕暗箱操作和違規(guī)運(yùn)行現(xiàn)象。為確保合同的嚴(yán)肅性，各村簽訂合同前，必須經(jīng)包點(diǎn)黨政、點(diǎn)總支審核批準(zhǔn)后方可簽訂，并依法委托街道司法綜治辦統(tǒng)一鑒定。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村，建立健全落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容，明確村黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。各村兩委要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為全村群眾致富奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為切實(shí)把工作重心下 移，提高工作效率，街辦與各點(diǎn) 第 20 頁 共 22 頁 總支和機(jī)關(guān) 15 個部門分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要做到包村部門和村任務(wù)同布置、同檢查、同考核，更好地起到溝通黨和群眾的橋梁紐帶作用。 第三，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)方面存在的問題，有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。各級黨員干部要始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)不僅過去存在、現(xiàn)在存在，將來也還會長期存在。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。中央提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo) 八個方面的良好風(fēng)氣，這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用 。要心系群眾、服務(wù)人民 。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效 。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約 。要顧全大局、令行禁止 。要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事 。要秉公用權(quán)、廉潔從政 。要生活正派、情趣健康。這八個方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。各級黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)來抓，列入黨的建設(shè)的重要議事日程。特別是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一系列措施，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開 ，拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。 二要創(chuàng)新工作機(jī)制。要把目標(biāo)管理考核作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程來抓。創(chuàng)新是人類進(jìn)步和發(fā)展的不竭動力，是事業(yè)不斷發(fā)展的需要。 第 21 頁 共 22 頁 作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，首先，要有高的起點(diǎn)，這就是把它作為一項(xiàng)管理機(jī)制的創(chuàng)新工程來規(guī)劃、來落實(shí)。以什么樣的起點(diǎn)來規(guī)劃和落實(shí)目標(biāo)管理考核工作，對目標(biāo)管理考核工作影響甚大，如果僅僅把它當(dāng)作一般的事務(wù)性工作，或者僅僅看作是一個短時(shí)間的任務(wù)，甚至把它當(dāng)作一種可有可無的事情，那目標(biāo)管理考核工作永遠(yuǎn)只會在一個較低的層次循環(huán)，永遠(yuǎn)只會是一種游離于管理工作之外的空洞形式。目標(biāo) 管理考核作為一種科學(xué)的管理方法和手段，它最終所要解決的是一個融管理、教育和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為一體的管理運(yùn)行機(jī)制問題。要通過長期堅(jiān)持不懈的努力，逐步形成以工作目標(biāo)為導(dǎo)向、自我完善、自我提高的管理運(yùn)行機(jī)制，只有從這樣的高度來把握，目標(biāo)管理考核工作才會在更高的起點(diǎn)上獲得新的提高 。其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是，恰當(dāng)?shù)匕盐湛己斯ぷ鞯亩?，既不盲目超前，也不固步自封，要做到積極穩(wěn)妥，對于符合上級改革要求的，要敢于大膽地試、大膽地闖，敢于碰硬 。第三，要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在考核方法和手段上不斷創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的新做法，積極探索創(chuàng) 新目標(biāo)管理和考核工作的思路和機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，強(qiáng)化平時(shí)督察指導(dǎo)，采取更新更好的辦法，充分發(fā)揮出目標(biāo)的導(dǎo)向性、管理的科學(xué)性、考核的激勵性，善于運(yùn)用各種方式實(shí)施考核，最大限度地減少考核過程中的人為因素，以考核方式創(chuàng)新推動管理機(jī)制的創(chuàng)新，使目標(biāo)管理考核工作更具生機(jī)和活力，努力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的 第 22 頁 共 22 頁 制度支持和機(jī)制保障。 三要加大獎懲力度。堅(jiān)持實(shí)行實(shí)打?qū)?、面對面的?shí)地考核，推行陽光考核新辦法，切實(shí)做到真考實(shí)核，努力考出發(fā)展的實(shí)績和水平，考出社會的公平和正義，考出積極性和生產(chǎn)力，考出一批好項(xiàng) 目、一批好干部和一個好風(fēng)氣。堅(jiān)持做到將考核結(jié)果與工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤，并不斷加大獎懲力度和落實(shí)力度，切實(shí)做到以考核定實(shí)績、論英雄、用干部。對積極創(chuàng)新、業(yè)績突出的先進(jìn)單位和個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，提拔重用 。對不思進(jìn)取、碌碌無為者予以批評教育，限期改進(jìn) 。對延誤工作、阻礙發(fā)展者予以重罰。通過嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)、實(shí)施重獎重罰，在街道上下激起發(fā)展的巨大熱情和沖天干勁，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。 同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著節(jié)后工作的全面啟動。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。各級各部門要 以這次會議為動力，迅速展開春節(jié)后的工作，按照會議的部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)首季開門好。我相信，只要我們用心想事，激情干事，戮力成事，只要我們班子之間合心，單位之間合拍，干群之間合力，就一定能夠再創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新輝煌，就一定能夠續(xù)寫經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新篇章。