【正文】 主 第 26 頁 共 32 頁 管部門（單位）審查并簽署意見的煤礦生 產能力核定結果審查申請之日起 30 日內，完成審查確認工作，并正式行文批復。 第二十四條根據批準的核定生產能力，需要變更登記生產能力的，煤礦應當及時向煤炭生產許可 證頒發(fā)管理機關申請辦理變更手續(xù)。 煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關準予變更登記生產能力的，應當在辦結后 5 日內，以書面形式告 知同級煤礦安全生產 監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構。 第四章監(jiān)督管理 第二十五條煤礦礦長是本煤礦生產能力管理的第一責任者，負責對登記生產能力的執(zhí)行情況進行管理。 第二十六條煤礦應當依據登記生產能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產計劃，合理組織生產。 第二十七條各級人民政府的相關部門和煤礦的上級主管單位不得向煤礦下達超過登記生產能力的生產計劃和以超登記生產能力為基礎的其他技術經濟指標。否則，煤礦有權拒絕執(zhí)行。 第二十八條煤炭行業(yè)管理部門實施煤炭生產許可證年檢時，應當對監(jiān)管范圍內所有 煤礦的登記生產能力和按登記生產能力組織生產情況進行檢查。 每年初，應當對監(jiān)管范圍內所有煤礦上年度按登記生產能力 第 27 頁 共 32 頁 組織生產情況統一進行考核。 第二十九條上級煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現下級煤炭行業(yè)管理部門對煤礦生產能力監(jiān)管不當的，應當及時予以糾正。 第三十條對以下煤礦，煤炭行業(yè)管理部門應及時核銷其生產能力： （一）因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產許可證注銷手續(xù)的； （二）被依法實施關閉、吊銷煤炭生產許可證的； （三）其他原因需要核銷的。 第五章法 律責任 第三十一條新建、改擴建煤礦和煤礦技術改造項目，未經具有相應資質的設計單位提交初步設計和設計生產能力，或者初步設計和設計生產能力未經批準而開工建設的，責令立即停建，限期改正，對項目單位處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款，對項目主要負責人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 第三十二條違反國家關于煤礦設計的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設計生產能力的，對具有相應資質的設計單位給予通報，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款，對設計單位主要負責人和項目負責人分別處 3萬元以上 15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴 重的，提請設計資質主管部門降低設計單位資質等級，直至吊銷設計資質。 第 28 頁 共 32 頁 第三十三條煤礦建設施工單位違反初步設計要求，在建設施工過程中擅自提高或降低設計生產能力的，責令立即停止施工，限期改正，對施工單位處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款，對施工單位主要負責人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。拒不改正的，提請建設施工單位資質主管部門吊銷礦山工程施工資質。 第三十四條煤礦年度生產計劃超過登記生產能力的，責令立即調整生產計劃，處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對礦長給予警告、記過、記 大過、降級的行政處分，直至暫扣煤炭生產許可證和礦長資格證。 第三十五條煤礦超登記生產能力組織生產的，責令停產整頓，處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款，對礦長處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 對 3 個月內發(fā)現 2 次以上超登記生產能力組織生產的，吊銷煤炭生產許可證和礦長資格證，提請地方人民政府實施關閉。 第三十六條煤礦生產能力發(fā)生重大變化而未及時組織核定并申請變更登記的，責令限期完成核定工作，對礦長處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 第三十七條煤炭行業(yè)管理部門違反本辦法規(guī)定，有 下列情形之一的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對主要負責人和直接責任人根據情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 第 29 頁 共 32 頁 （一）對不符合國家關于煤礦設計規(guī)定和規(guī)范的初步設計和設計生產能力，予以批準的； （二）對未按批準的初步設計和設計生產能力組織施工的項目，批準竣工驗收合格的； （三）準予不符合本辦法規(guī)定的生產能力，在煤炭生產許可證上進行登記或變更登記的； （四）未在規(guī)定的時限內完成煤礦核定生產能力審查批復、登記和變更登記的； （五）對監(jiān)管范圍內的煤礦生產能力監(jiān)督、檢查、考核不力，致使出現嚴重不符合登記生產能力組織生產的； （六）發(fā)現煤礦超登記生產能力生產而不依法處罰的。 第三十八條對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。 第六章附則 第三十九條本辦法由國務院煤炭行業(yè)管理部門負責解釋。 第四十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前有關規(guī)定與之不一致的，以本辦法為準。 第五篇：煤礦生產能力核定工作總結煤礦生產能力核定工作總結 2024 年 8 月，我所在接到有關對盤縣大山鎮(zhèn)和響水鎮(zhèn)所轄13 個煤礦進行生產能力核定的通知精神后，積極組織相關專業(yè) 第 30 頁 共 32 頁 技術人員，認真學習相關生產能力核定有關規(guī)定和標準，并于 8月下旬開始，深入煤礦現場，收集、整理、測定、分析煤礦相關資料，嚴格按照有關煤礦生產能力核定標準，實事求是地編制了所負責區(qū)域內相關煤礦的生產能力核定報告。在本次核能工作中，我們發(fā)現地方小煤礦普遍存在以下問題： 一、管理問題 煤礦投資者多數不懂煤礦現場管理，僅聘用部分專業(yè)技術人員負責生產管理； 專業(yè)技術人員數量嚴重不足，部分專業(yè)人員身兼多職； 技術管理混亂，基礎資料不全； 圖紙?zhí)顖D不及時，不能正確、真實反映礦井的生產現狀； 二、生產管理問題 無規(guī)程、措施作業(yè)現象較為普遍，有的規(guī)程、措施不符合現場實際，不能正確指導現場安全生產； 生產安排隨意性大，計劃性不強； 采掘接替普遍失調，不能正常組織均衡生產； 通風管理較為混亂，瓦斯探頭未按照規(guī)定進行吊掛，不能起到應有的作用； 電纜吊掛普遍不符合要求， 失爆現象較為嚴重； 提升運輸管理未能做到 “ 行人不行車，行車不行人 ” ； 井下防塵設施不完善，有的形同虛設，不能起到應有的 第 31 頁 共 32 頁 防滅塵作用； 超能力生產現象較為普遍， “ 三違 ” 現象嚴重； 人員培訓制度執(zhí)行不嚴，許多工人未經培訓就直接上工； 三、礦井井型均偏小，資源及井田范圍較小 在存在問題的同時，我們也高興的看到許多煤礦業(yè)主現在也認識到了自身所存在的不足，在管理、技術、設備投資、制度建設上也在不斷的總結完善。對此，我們有如下建議： 加強煤礦技術管理和生產管理，做好有關技術檔案管理工作； 配備足夠的專業(yè)技術人員，切實作到每一個環(huán)節(jié)都有專門的人員負責； 按照正規(guī)循環(huán)組織生產，提高礦井資源回收率； 完善各種規(guī)章制度并認真落實到位； 加強工人技術和安全知識培訓，增強其自主保安意識； 加強 “ 一通三防 ” 管理，完善各種通風設施，確保通風系統的穩(wěn)定運行，嚴禁超通風能力生產； 加強對斜井運輸的管理，嚴格執(zhí)行 “ 行人不行車，行車不行人 ” 制度； 加強對井下電氣 設備的檢查維護工作，嚴禁失爆； 加強井巷維護，確保巷道具有合理的斷面和安全的支護； 加強地質資料的整理分析，合理安排生產接替，使礦井 第 32 頁 共 32 頁 能夠走上穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展道路； 11 加強與科研技術部門的合作，采用先進的管理和采掘工藝，以獲取最大的安全效益和經濟效益； 12 嚴格執(zhí)行國家有關產業(yè)政策，嚴禁超能力進行生產。 監(jiān)理所煤礦生產能力核定小組 2024 年 11 月 23 日