【正文】 主 第 26 頁 共 32 頁 管部門（單位）審查并簽署意見的煤礦生 產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請之日起 30 日內(nèi)，完成審查確認(rèn)工作，并正式行文批復(fù)。 第二十四條根據(jù)批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力，需要變更登記生產(chǎn)能力的，煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤炭生產(chǎn)許可 證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后 5 日內(nèi)，以書面形式告 知同級(jí)煤礦安全生產(chǎn) 監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 第四章監(jiān)督管理 第二十五條煤礦礦長是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。 第二十六條煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。 第二十七條各級(jí)人民政府的相關(guān)部門和煤礦的上級(jí)主管單位不得向煤礦下達(dá)超過登記生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超登記生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。 第二十八條煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有 煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。 每年初，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上年度按登記生產(chǎn)能力 第 27 頁 共 32 頁 組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進(jìn)行考核。 第二十九條上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煤炭行業(yè)管理部門對煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。 第三十條對以下煤礦，煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)核銷其生產(chǎn)能力： （一）因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的； （二）被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的； （三）其他原因需要核銷的。 第五章法 律責(zé)任 第三十一條新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對項(xiàng)目單位處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 第三十二條違反國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款，對設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別處 3萬元以上 15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán) 重的，提請?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。 第 28 頁 共 32 頁 第三十三條煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，對施工單位處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款，對施工單位主要負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。拒不改正的，提請建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。 第三十四條煤礦年度生產(chǎn)計(jì)劃超過登記生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對礦長給予警告、記過、記 大過、降級(jí)的行政處分，直至?xí)嚎勖禾可a(chǎn)許可證和礦長資格證。 第三十五條煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款，對礦長處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 對 3 個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證，提請地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。 第三十六條煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對礦長處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。 第三十七條煤炭行業(yè)管理部門違反本辦法規(guī)定，有 下列情形之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 第 29 頁 共 32 頁 （一）對不符合國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，予以批準(zhǔn)的； （二）對未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力組織施工的項(xiàng)目，批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收合格的； （三）準(zhǔn)予不符合本辦法規(guī)定的生產(chǎn)能力，在煤炭生產(chǎn)許可證上進(jìn)行登記或變更登記的； （四）未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成煤礦核定生產(chǎn)能力審查批復(fù)、登記和變更登記的； （五）對監(jiān)管范圍內(nèi)的煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查、考核不力，致使出現(xiàn)嚴(yán)重不符合登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的； （六）發(fā)現(xiàn)煤礦超登記生產(chǎn)能力生產(chǎn)而不依法處罰的。 第三十八條對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。 第六章附則 第三十九條本辦法由國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與之不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 第五篇：煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié) 2024 年 8 月，我所在接到有關(guān)對盤縣大山鎮(zhèn)和響水鎮(zhèn)所轄13 個(gè)煤礦進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的通知精神后，積極組織相關(guān)專業(yè) 第 30 頁 共 32 頁 技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)能力核定有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并于 8月下旬開始，深入煤礦現(xiàn)場，收集、整理、測定、分析煤礦相關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地編制了所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)煤礦的生產(chǎn)能力核定報(bào)告。在本次核能工作中，我們發(fā)現(xiàn)地方小煤礦普遍存在以下問題： 一、管理問題 煤礦投資者多數(shù)不懂煤礦現(xiàn)場管理，僅聘用部分專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理； 專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，部分專業(yè)人員身兼多職； 技術(shù)管理混亂，基礎(chǔ)資料不全； 圖紙?zhí)顖D不及時(shí)，不能正確、真實(shí)反映礦井的生產(chǎn)現(xiàn)狀； 二、生產(chǎn)管理問題 無規(guī)程、措施作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，有的規(guī)程、措施不符合現(xiàn)場實(shí)際，不能正確指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)； 生產(chǎn)安排隨意性大，計(jì)劃性不強(qiáng)； 采掘接替普遍失調(diào)，不能正常組織均衡生產(chǎn)； 通風(fēng)管理較為混亂，瓦斯探頭未按照規(guī)定進(jìn)行吊掛，不能起到應(yīng)有的作用； 電纜吊掛普遍不符合要求， 失爆現(xiàn)象較為嚴(yán)重； 提升運(yùn)輸管理未能做到 “ 行人不行車，行車不行人 ” ； 井下防塵設(shè)施不完善，有的形同虛設(shè)，不能起到應(yīng)有的 第 31 頁 共 32 頁 防滅塵作用； 超能力生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍， “ 三違 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重； 人員培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，許多工人未經(jīng)培訓(xùn)就直接上工； 三、礦井井型均偏小，資源及井田范圍較小 在存在問題的同時(shí)，我們也高興的看到許多煤礦業(yè)主現(xiàn)在也認(rèn)識(shí)到了自身所存在的不足，在管理、技術(shù)、設(shè)備投資、制度建設(shè)上也在不斷的總結(jié)完善。對此，我們有如下建議： 加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理和生產(chǎn)管理，做好有關(guān)技術(shù)檔案管理工作； 配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)作到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)； 按照正規(guī)循環(huán)組織生產(chǎn)，提高礦井資源回收率； 完善各種規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí)到位； 加強(qiáng)工人技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主保安意識(shí)； 加強(qiáng) “ 一通三防 ” 管理，完善各種通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)； 加強(qiáng)對斜井運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行 “ 行人不行車，行車不行人 ” 制度； 加強(qiáng)對井下電氣 設(shè)備的檢查維護(hù)工作，嚴(yán)禁失爆； 加強(qiáng)井巷維護(hù)，確保巷道具有合理的斷面和安全的支護(hù)； 加強(qiáng)地質(zhì)資料的整理分析，合理安排生產(chǎn)接替，使礦井 第 32 頁 共 32 頁 能夠走上穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展道路； 11 加強(qiáng)與科研技術(shù)部門的合作，采用先進(jìn)的管理和采掘工藝，以獲取最大的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益； 12 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁超能力進(jìn)行生產(chǎn)。 監(jiān)理所煤礦生產(chǎn)能力核定小組 2024 年 11 月 23 日