【正文】 ，少數(shù)干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法，很多都是因為權(quán)力監(jiān)督不到位，或干部個人拒絕監(jiān)督，導(dǎo)致私欲不斷膨脹，濫用手中權(quán)力，從而一步步從小錯釀成 大錯，從量變引起質(zhì)變。努力健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，強化監(jiān)督措施，可以預(yù)防和減少一些人逐步陷入腐敗深淵。黨中央頒布的黨內(nèi)監(jiān)督條例，是我們黨成立以來制定頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，也是我們黨成立以來頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。貫徹落實好這部條例，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行，保證各級干部把人們賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，具有十分重要的意義和作用。 第 14 頁 共 16 頁 這兩年，我廳在監(jiān)督方面，主要是在監(jiān)督功能的轉(zhuǎn)變上做了不少工作，主要是 從單純的事后監(jiān)督，逐步轉(zhuǎn)向當(dāng)前事中以及事后的全過程監(jiān)督，有效地避免了一些問題或案件的發(fā)生。如出臺的廳機關(guān)及直屬單位 5 萬元以上 50 萬元以下工程建設(shè)招標發(fā)包管理規(guī)定等，都得到了較好的貫徹執(zhí)行，但監(jiān)督不是萬能的，同時也是很難的。比如：雖然我們每年元旦、春節(jié)期間都向廳機關(guān)黨員干部包括直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及各市民政局發(fā)出廉政賀卡，但有人仍置若罔聞，有的對送上門來的 “ 三禮 ” 照收不誤。再如我們每年都對救災(zāi)款物、低保資金等專項經(jīng)費進行執(zhí)法監(jiān)察，但仍個別地方存在不?？顚Ｓ没蚺沧魉玫痊F(xiàn)象。所以，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們要在 進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強監(jiān)督方面狠下功夫。一是要拓寬監(jiān)督渠道。要完善黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督等一系列制度，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，事前監(jiān)督、監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，不斷擴大監(jiān)督面，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使干部的權(quán)力運行始終置于有效的監(jiān)督之下。二是要突出監(jiān)督重點。要把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人作為重點監(jiān)督對象，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和 決策程序。要把執(zhí)行和落實黨的政治紀律、科學(xué)發(fā)展觀、民主集中制以及廉潔自律規(guī)定的情況， 第 15 頁 共 16 頁 作為監(jiān)督的重點內(nèi)容，堅決糾正違反科學(xué)發(fā)展觀的行為。還要把民政專項經(jīng)費的分配、管理和使用，干部任用，重大工程項目和行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力行使事項，作為監(jiān)督的重點領(lǐng)域和重點部位，規(guī)范權(quán)力運行。三是要堅持 “ 陽光政務(wù) ” 。 “ 陽光是最好的防腐劑 ” 。只有把權(quán)力運行置于組織和群眾的有效監(jiān)督下，才能保證正確授權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)，真正實現(xiàn)權(quán)為民所用。最近一段時間，我們黨組會、廳長辦公會討論決定的一些問題，凡是能公開的，我們都以會議紀要 的方式下發(fā)，目的也是希望大家監(jiān)督執(zhí)行，我們要努力創(chuàng)造普通黨員和群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進一步完善各類公開辦事制度和程序，不斷增強權(quán)力行使的公開透明度。要按照省紀委和民政部要求，盡快全面推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。 關(guān)于監(jiān)督，我要強調(diào)一點，加強監(jiān)督的根本目的，不是為了發(fā)現(xiàn)更多的違紀違法行為，而是為了盡可能減少權(quán)力濫用的機會。通過加強監(jiān)督，預(yù)防在先，關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)缺點毛病，及時指出，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，可以使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤，這是最大的愛護 。因此，廣大黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺樹立接受監(jiān)督的意識，克服監(jiān)督是不信任，是找麻煩等錯誤思想認識，正確理解監(jiān)督既是嚴格要求，更是一種關(guān)心和保護，是一道防火墻，從而自覺主動地接受來自方方面面的監(jiān)督，使自 第 16 頁 共 16 頁 己少犯錯誤乃至不犯錯誤。 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們從世界觀和方法論的角度去把握真諦，認識規(guī)律。全面落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀和政績觀的過程，就是改變和摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀念和行為的過程。正是從這個意義上講，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為新的歷史條件下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提出 了新標準、新要求；反過來，加強反腐倡廉建設(shè)又為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀消除了不利因素和掃除了障礙，為民政事業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。所以，我們必須充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)全局，堅持不懈、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新地抓好各項工作，努力實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻。