【正文】 ，少數(shù)干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法，很多都是因?yàn)闄?quán)力監(jiān)督不到位，或干部個(gè)人拒絕監(jiān)督，導(dǎo)致私欲不斷膨脹，濫用手中權(quán)力，從而一步步從小錯(cuò)釀成 大錯(cuò)，從量變引起質(zhì)變。努力健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，可以預(yù)防和減少一些人逐步陷入腐敗深淵。黨中央頒布的黨內(nèi)監(jiān)督條例，是我們黨成立以來(lái)制定頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，也是我們黨成立以來(lái)頒布的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。貫徹落實(shí)好這部條例，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保證各級(jí)干部把人們賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，具有十分重要的意義和作用。 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 這兩年，我廳在監(jiān)督方面，主要是在監(jiān)督功能的轉(zhuǎn)變上做了不少工作，主要是 從單純的事后監(jiān)督，逐步轉(zhuǎn)向當(dāng)前事中以及事后的全過(guò)程監(jiān)督，有效地避免了一些問(wèn)題或案件的發(fā)生。如出臺(tái)的廳機(jī)關(guān)及直屬單位 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下工程建設(shè)招標(biāo)發(fā)包管理規(guī)定等，都得到了較好的貫徹執(zhí)行，但監(jiān)督不是萬(wàn)能的，同時(shí)也是很難的。比如：雖然我們每年元旦、春節(jié)期間都向廳機(jī)關(guān)黨員干部包括直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及各市民政局發(fā)出廉政賀卡，但有人仍置若罔聞，有的對(duì)送上門來(lái)的 “ 三禮 ” 照收不誤。再如我們每年都對(duì)救災(zāi)款物、低保資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，但仍個(gè)別地方存在不?？顚Ｓ没蚺沧魉玫痊F(xiàn)象。所以，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們要在 進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督方面狠下功夫。一是要拓寬監(jiān)督渠道。要完善黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等一系列制度，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，事前監(jiān)督、監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，不斷擴(kuò)大監(jiān)督面，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使干部的權(quán)力運(yùn)行始終置于有效的監(jiān)督之下。二是要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問(wèn)責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和 決策程序。要把執(zhí)行和落實(shí)黨的政治紀(jì)律、科學(xué)發(fā)展觀、民主集中制以及廉潔自律規(guī)定的情況， 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 作為監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決糾正違反科學(xué)發(fā)展觀的行為。還要把民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、管理和使用，干部任用，重大工程項(xiàng)目和行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力行使事項(xiàng)，作為監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是要堅(jiān)持 “ 陽(yáng)光政務(wù) ” 。 “ 陽(yáng)光是最好的防腐劑 ” 。只有把權(quán)力運(yùn)行置于組織和群眾的有效監(jiān)督下，才能保證正確授權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用。最近一段時(shí)間，我們黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定的一些問(wèn)題，凡是能公開(kāi)的，我們都以會(huì)議紀(jì)要 的方式下發(fā)，目的也是希望大家監(jiān)督執(zhí)行，我們要努力創(chuàng)造普通黨員和群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進(jìn)一步完善各類公開(kāi)辦事制度和程序，不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開(kāi)透明度。要按照省紀(jì)委和民政部要求，盡快全面推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。 關(guān)于監(jiān)督，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督的根本目的，不是為了發(fā)現(xiàn)更多的違紀(jì)違法行為，而是為了盡可能減少權(quán)力濫用的機(jī)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防在先，關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)毛病，及時(shí)指出，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，可以使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，這是最大的愛(ài)護(hù) 。因此，廣大黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺(jué)樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí)，克服監(jiān)督是不信任，是找麻煩等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，正確理解監(jiān)督既是嚴(yán)格要求，更是一種關(guān)心和保護(hù)，是一道防火墻，從而自覺(jué)主動(dòng)地接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督，使自 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 己少犯錯(cuò)誤乃至不犯錯(cuò)誤。 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們從世界觀和方法論的角度去把握真諦，認(rèn)識(shí)規(guī)律。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀和政績(jī)觀的過(guò)程，就是改變和摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀念和行為的過(guò)程。正是從這個(gè)意義上講，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為新的歷史條件下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出 了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求；反過(guò)來(lái)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)又為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀消除了不利因素和掃除了障礙，為民政事業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)全局，堅(jiān)持不懈、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新地抓好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。