【正文】 。 加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判工作，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。從今年 7 月 25 日開始，實(shí)行軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定工作情況日?qǐng)?bào)制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。 二、對(duì)新形勢(shì)下做好維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)和體 會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，做好維穩(wěn)工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小 第 15 頁 共 18 頁 康社會(huì)的需要，做好新時(shí)期維穩(wěn)工作關(guān)系到黨的執(zhí)政興國(guó)，國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是民政部門在新時(shí)期的政治使命和責(zé)任。 （一）清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前民政維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化以及民政工作的不斷擴(kuò)展，各種利益群體之間、新舊政策之間、現(xiàn)實(shí)問題與歷史遺留問題之間相互碰撞，各種潛在的矛盾和問題突出顯現(xiàn)，人民群眾表達(dá)自身利益的訴求更加強(qiáng)烈。作為工作對(duì)象主要是基層廣大人民群眾的維穩(wěn)工作，面臨 的任務(wù)將更加繁重?？偨Y(jié)近五年的維穩(wěn)形勢(shì)，群眾涉穩(wěn)活動(dòng)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：一是涉穩(wěn)活動(dòng)總量持續(xù)上升，越級(jí)上訪、集訪增幅較大；二是涉穩(wěn)群體組織化趨勢(shì)增強(qiáng)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門涉穩(wěn)活動(dòng)明顯增多，這種趨勢(shì)在復(fù)退軍人中體現(xiàn)最為突出；三是城鄉(xiāng)貧困群體的涉穩(wěn)活動(dòng)日趨活躍，占各級(jí)民政涉穩(wěn)工作量的一半；四是由要求解決問題向要求調(diào)整或制定政策轉(zhuǎn)變。因此，各級(jí)民政部門要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路，使維穩(wěn)工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。 （二）充分認(rèn)識(shí)做好民政維穩(wěn)工作的特殊政治意義 。民政工作的社會(huì)性、群眾性決定了其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要的基礎(chǔ)性作用。民政工作的對(duì)象主要是基層的廣大群眾，老百姓日常生活的所思、所想、所盼、所愿，基層群眾的意見、建議、良策、呼聲，許多都是通過民政這個(gè)渠道來反映出來，民政工作 第 16 頁 共 18 頁 與維穩(wěn)工作之間有著密不可分的必然聯(lián)系，做好維穩(wěn)工作最能體現(xiàn) “ 以民為本，為民解困，為民服務(wù) ” 的工作理念。民政的服務(wù)對(duì)象大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，最能體現(xiàn)黨和政府的溫暖，促進(jìn)社會(huì)的整體進(jìn)步，帶來社會(huì)真正的和諧穩(wěn)定。 （三）做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在切實(shí)維 護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。１、科學(xué)決策，從源頭解決問題。各級(jí)民政部門要建立人民建議征集制度，引導(dǎo)人民群眾為民政工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要以人民群眾的建議、訴求、呼聲作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)決策，民主決策，注意相關(guān)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和關(guān)聯(lián)性，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。２、認(rèn)真解決群眾合理訴求。各級(jí)民政部門對(duì)群眾反應(yīng)的問題，要及時(shí)做到 “ 件件有著落、事事有回音 ” 。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對(duì)要求合理，但政策沒有規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要制定和完善政策或根據(jù)當(dāng)事的人情況變通解決，對(duì)一時(shí)難 以解決的要向當(dāng)事人解釋清楚并積極創(chuàng)造條件適時(shí)解決；對(duì)提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育，積極引導(dǎo)。當(dāng)前要重點(diǎn)做復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)控工作，積極協(xié)調(diào)查處村民自治中的違法問題。在工作中要嚴(yán)格依法辦事，杜絕方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴。３、部門協(xié)作，多策并舉，統(tǒng)籌兼顧是化解處置群體性事件的前提。針對(duì)目前軍隊(duì)退役人員矛盾突出的問題。我廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，狠抓政策落實(shí)。充分 第 17 頁 共 18 頁 利用現(xiàn)有政策和城鄉(xiāng)社會(huì)救助平臺(tái)，用好、用活、用足、用夠各種政策規(guī)定，多策并舉，切實(shí)幫助軍隊(duì)退役人員解決好生活、工作中的實(shí)際困難，消除了諸多不穩(wěn)定隱患，有效避免了此 類人員矛盾激化，維護(hù)了 xx 的穩(wěn)定大局。 三、對(duì)今后維穩(wěn)工作的建議 （一）切實(shí)健全維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建議各級(jí)各部門建立健全專職維穩(wěn)信訪機(jī)構(gòu)，配備編制、人員和工作經(jīng)費(fèi)，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，無專職人員，無編制、無經(jīng)費(fèi)的矛盾尤為突出。把加強(qiáng)維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置來抓，注意把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到維穩(wěn)工作崗位上來，進(jìn)一步提高維穩(wěn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加大對(duì)維穩(wěn)干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，改變維穩(wěn)干部只進(jìn)不出，人員老化、兼職的局面。 （二）建立 基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。維穩(wěn)工作的重心在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，各級(jí)各部門要重心下移，關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、督查。建議下大力建立以縣級(jí)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以村居為基礎(chǔ)的基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息快速反饋、政策宣傳、預(yù)測(cè)排查、教育疏導(dǎo)、案件查辦、涉穩(wěn)隱患化解中的作用。 （三）建立健全維穩(wěn)督查、督辦工作機(jī)制。要把督查工作作為解決維穩(wěn)問題的重要手段，建立重點(diǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)包案、與業(yè)務(wù)處（室）聯(lián)合督辦，維穩(wěn)部門定期督辦制度，必要時(shí)上級(jí)維穩(wěn)部門 第 18 頁 共 18 頁 派人實(shí)地限期督查。要進(jìn)一步完善維穩(wěn)事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)送制度，對(duì)部門交辦的維穩(wěn)事項(xiàng)要有調(diào)查 處理過程、承辦人和處理機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能報(bào)送上級(jí)部門，對(duì)不能按期辦結(jié)的應(yīng)向上級(jí)說明原因。同時(shí)，要重點(diǎn)督辦案件處理過程中是否按照政策法規(guī)的要求，落實(shí)了答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核制度。上級(jí)維穩(wěn)部門應(yīng)定期對(duì)下級(jí)的涉穩(wěn)事項(xiàng)處理情況進(jìn)行抽查。