【正文】 。 加強情報信息收集研判工作，隨時掌握動態(tài)情況，增強工作的針對性和主動性。從今年 7 月 25 日開始，實行軍隊退役人員穩(wěn)定工作情況日報制度，有事報事，無事報平安。 二、對新形勢下做好維穩(wěn)工作的認識和體 會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，做好維穩(wěn)工作，是構建社會主義和諧社會，全面建設小 第 15 頁 共 18 頁 康社會的需要，做好新時期維穩(wěn)工作關系到黨的執(zhí)政興國，國家的長治久安，是民政部門在新時期的政治使命和責任。 （一）清醒認識當前民政維穩(wěn)工作面臨的形勢。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化以及民政工作的不斷擴展，各種利益群體之間、新舊政策之間、現(xiàn)實問題與歷史遺留問題之間相互碰撞，各種潛在的矛盾和問題突出顯現(xiàn)，人民群眾表達自身利益的訴求更加強烈。作為工作對象主要是基層廣大人民群眾的維穩(wěn)工作，面臨 的任務將更加繁重。總結近五年的維穩(wěn)形勢，群眾涉穩(wěn)活動也呈現(xiàn)新的特點：一是涉穩(wěn)活動總量持續(xù)上升，越級上訪、集訪增幅較大；二是涉穩(wěn)群體組織化趨勢增強，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門涉穩(wěn)活動明顯增多，這種趨勢在復退軍人中體現(xiàn)最為突出；三是城鄉(xiāng)貧困群體的涉穩(wěn)活動日趨活躍，占各級民政涉穩(wěn)工作量的一半；四是由要求解決問題向要求調整或制定政策轉變。因此，各級民政部門要深刻認識做好新時期民政維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性，提高認識，調整思路，使維穩(wěn)工作更好地適應新形勢新任務的要求。 （二）充分認識做好民政維穩(wěn)工作的特殊政治意義 。民政工作的社會性、群眾性決定了其在構建社會主義和諧社會中具有重要的基礎性作用。民政工作的對象主要是基層的廣大群眾，老百姓日常生活的所思、所想、所盼、所愿，基層群眾的意見、建議、良策、呼聲，許多都是通過民政這個渠道來反映出來，民政工作 第 16 頁 共 18 頁 與維穩(wěn)工作之間有著密不可分的必然聯(lián)系，做好維穩(wěn)工作最能體現(xiàn) “ 以民為本，為民解困，為民服務 ” 的工作理念。民政的服務對象大多是社會弱勢群體，幫助他們解決生產生活中的困難，最能體現(xiàn)黨和政府的溫暖，促進社會的整體進步，帶來社會真正的和諧穩(wěn)定。 （三）做好維穩(wěn)工作，關鍵在切實維 護群眾合法權益，堅持標本兼治。１、科學決策，從源頭解決問題。各級民政部門要建立人民建議征集制度，引導人民群眾為民政工作獻計獻策。要以人民群眾的建議、訴求、呼聲作為工作的出發(fā)點和落腳點，科學決策，民主決策，注意相關政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和關聯(lián)性，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。２、認真解決群眾合理訴求。各級民政部門對群眾反應的問題，要及時做到 “ 件件有著落、事事有回音 ” 。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對要求合理，但政策沒有規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要制定和完善政策或根據(jù)當事的人情況變通解決，對一時難 以解決的要向當事人解釋清楚并積極創(chuàng)造條件適時解決；對提出的不合理要求，要進行說服教育，積極引導。當前要重點做復員退伍軍人的穩(wěn)控工作，積極協(xié)調查處村民自治中的違法問題。在工作中要嚴格依法辦事，杜絕方法簡單，作風粗暴。３、部門協(xié)作，多策并舉，統(tǒng)籌兼顧是化解處置群體性事件的前提。針對目前軍隊退役人員矛盾突出的問題。我廳積極協(xié)調有關部門，狠抓政策落實。充分 第 17 頁 共 18 頁 利用現(xiàn)有政策和城鄉(xiāng)社會救助平臺，用好、用活、用足、用夠各種政策規(guī)定，多策并舉，切實幫助軍隊退役人員解決好生活、工作中的實際困難，消除了諸多不穩(wěn)定隱患，有效避免了此 類人員矛盾激化，維護了 xx 的穩(wěn)定大局。 三、對今后維穩(wěn)工作的建議 （一）切實健全維穩(wěn)工作機構，加強隊伍建設。建議各級各部門建立健全專職維穩(wěn)信訪機構，配備編制、人員和工作經費，特別是縣、鄉(xiāng)兩級，無專職人員，無編制、無經費的矛盾尤為突出。把加強維穩(wěn)干部隊伍建設放在突出的位置來抓，注意把政治強、業(yè)務精、作風好的優(yōu)秀干部選拔到維穩(wěn)工作崗位上來，進一步提高維穩(wěn)干部隊伍的整體素質和業(yè)務水平。加大對維穩(wěn)干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，改變維穩(wěn)干部只進不出，人員老化、兼職的局面。 （二）建立 基層維穩(wěn)網絡。維穩(wěn)工作的重心在縣鄉(xiāng)兩級，各級各部門要重心下移，關口前移，加強對縣鄉(xiāng)的指導、督查。建議下大力建立以縣級為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以村居為基礎的基層維穩(wěn)網絡。充分發(fā)揮網絡在信息快速反饋、政策宣傳、預測排查、教育疏導、案件查辦、涉穩(wěn)隱患化解中的作用。 （三）建立健全維穩(wěn)督查、督辦工作機制。要把督查工作作為解決維穩(wěn)問題的重要手段，建立重點問題領導包案、與業(yè)務處（室）聯(lián)合督辦，維穩(wěn)部門定期督辦制度，必要時上級維穩(wěn)部門 第 18 頁 共 18 頁 派人實地限期督查。要進一步完善維穩(wěn)事項辦結報送制度，對部門交辦的維穩(wěn)事項要有調查 處理過程、承辦人和處理機關分管領導簽字后才能報送上級部門，對不能按期辦結的應向上級說明原因。同時，要重點督辦案件處理過程中是否按照政策法規(guī)的要求，落實了答復、復查、復核制度。上級維穩(wěn)部門應定期對下級的涉穩(wěn)事項處理情況進行抽查。