【正文】 行自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，以免造成特大事故的發(fā)生。 七、改革管理體制，完善管理辦法，開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。 （一）鎮(zhèn)流動人口的管理現(xiàn)狀 隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟作 物的大面積種植，我鎮(zhèn)流動的流動人口逐年增加，使社會治安綜合治理工作的難度不斷增加，在發(fā)生的各類案件中，外來人口犯罪有上升的趨勢。 我鎮(zhèn)流動人口管理雖然落實了對流動人口的 “ 三級管理 ” ，但還存在一些問題，如村級流動人口申報點的作用沒有得到充分發(fā)揮，管理措施落實不到位，在工作上不主動，清查登記工作時緊時松，對轄區(qū)流動人口沒有做到底數(shù)清、情況明。 （二）開創(chuàng)流動人口管理工作新局面 第 16 頁 共 18 頁 為加強流動人口管理，切實將《流動人口（暫住人口）治安管理暫行辦法》落到實處，形成有效的流動人口管理機制，減 少流動人口的違法犯罪。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況探索出以下有效辦法： ⒈ 摸清底數(shù)、分類管理，即。對長期來我鎮(zhèn)務工的人員（一年以上，有固定工作）每年檢查三次；對短期來我鎮(zhèn)務工的人員（六個月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度檢查一次；對無固定住址、無固定工作和收入的人員采取不定期的方式進行經(jīng)常檢查，并由派出所、派出所負責跟蹤管理，切實改變流動人口作案上升的趨勢。 ⒉ 提出對流動人口管理要堅持 “ 抓住重點、細化操作 ” 的要求，即要求各村、單位、居委會在管理流動人口的過程中抓住重點時間、重點地段、重 點人員，作深入細致的工作。對長期短期來我鎮(zhèn)務工人員進行登記、辦證，與出租房屋主簽定管理責任書，關注流動人口返鄉(xiāng)時的活動情況，并及時注銷；對三無人員進行登記的同時，由派出所、居委會、村委會負責跟蹤管理，要求加強控制，做到一周一見面，努力掌握其行蹤和行動，做到 “ 四清楚 ” （原籍和現(xiàn)居住地清楚、經(jīng)濟收入和生活狀況清楚、現(xiàn)實交往和社會關系清楚、就業(yè)情況和務工地點清楚）。 ⒊ 廣泛宣傳，營造聲勢。充分應用廣播、電視、報刊等宣傳媒介，大力宣傳流動人口管理的法律、法規(guī)，特別是在每年的外來務工人員涌入的高峰期，突出 抓好流動人口綜合管理宣傳工 第 17 頁 共 18 頁 作，把宣傳內(nèi)容溶入管理工作中，將《流動人口管理暫行辦法》、《計劃生育條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》等印成宣傳單，宣傳到戶，開展咨詢活動。通過廣泛宣傳，使人民群眾明確綜合治理的目的意義、要求，自覺履行應盡的義務。通過大力宣傳有關流動人口的法制觀念，提高守法自覺性。抓好出租房業(yè)主和用工單位的法制宣傳教育，教育他們不違規(guī)出租房屋，不違法用工和非法報證，積極配合好流動人口管理。 ⒋ 加強協(xié)作，綜合管理，對外來務工人員落腳點和活動場所的管理。對旅館、房屋出租戶、用工單位、建筑工地、 集貿(mào)市場、文化娛樂場所，落實治安，計劃生育、衛(wèi)生等承包責任制。出現(xiàn)問題，追究所在場所、單位企業(yè)法人或經(jīng)營者的責任。對外來人員聚居區(qū)，及時清理整頓，對其中的治安、衛(wèi)生、計劃生育、非法經(jīng)營等問題進行重點治理。 ⒌ 司法所、派出所在流動人口密集區(qū)舉辦流動人口法制教育培訓班，培訓有關 治安、衛(wèi)生、計劃生育等方面的法律法規(guī)知識。提高他們的法律意識和遵紀守法自覺性，使他們能利用法律武器來保護自身的合法權益，時刻以法律的框架來約束自己。 ⒍ 立足源頭抓防范，對流動人口增強服務意識，轉變服務觀念， 提高服務水平，優(yōu)化服務措施，積極引導和幫助流動人口務正業(yè)、入正行，有效降壓流動人口違法犯罪率。嚴格按照法律和 第 18 頁 共 18 頁 政策規(guī)定，采取有利措施，確實保障他們的合法權益。做好外來務工經(jīng)商人員的服務和教育工作，對他們在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的積極作用給予充分肯定，對其中的優(yōu)秀人物及做出突出貢獻的進行大力宣傳表彰，建立激勵制約機制，增強他們?nèi)氲亟ㄔO發(fā)展的責任感。及時、妥善的調(diào)解涉及外來工的矛盾、糾紛，及時處理他們的申訴、反映的意見，切實幫助他們解決工作、生活中的困難。加強對外來經(jīng)商人員的法制、道德、城鎮(zhèn)生活知識等方面的教育，引 導他們遵紀守法，共同維護社會秩序。 總之，鎮(zhèn)的維穩(wěn)及社會治安綜合治理工作，在州、縣領導的關心指導下，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，取得了一定成績。但同時，我們也清醒地認識到所面臨的新形勢新任務和新要求，這需要我們不斷地去探索、創(chuàng)造好的經(jīng)驗。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步加強各個方面各個層次的維穩(wěn)宣傳力度，積極開展好矛盾排查調(diào)處工作，加強對流動人口的管理工作，落實好群防群治的工作，按照 “ 無事當有事抓，小事當大事抓 ” 的維穩(wěn)工作思路，進一步加大責任書的落實力度。建立和完善 “ 四四五 ” 體系和機制，強化 “ 五種 模式化 ” 管理，鞏固基層基礎，推動綜治工作深入進行。切實把全鎮(zhèn)綜合治理工作做扎實，為維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定及人民安居樂業(yè)打下堅實基礎。