【正文】 實了制度： 一是建立流動黨員外出登記制度。基層黨組織普遍設(shè)立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，力求做到 “ 六個掌握 ” ，即掌握黨員的基本情況、流入（出）時間、所從事的工作、具體住址、聯(lián)系方 法和黨費繳納情況，實行動態(tài)登記管理。 二是實行流動黨員聯(lián)系卡制度。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動黨員回家過年等契機(jī)，采取上門發(fā)放、打電話預(yù)約發(fā)放、集中定點發(fā)放等形式，及時發(fā)放流動黨員活動聯(lián)系卡，對一部分未能返鄉(xiāng)的流動黨員，通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動黨員手中，形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。 三是著眼于資源共享。統(tǒng)籌人才配置，積極發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。現(xiàn)有 4 名進(jìn)村大學(xué)生擔(dān)任了村主任助理，每位大學(xué)生村官除做好所在村的工作之外，還聯(lián)系一個村，并利用自身文化素質(zhì)好、 理論水平高、表達(dá)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，堅持把 “ 解決農(nóng)民的實 第 17 頁 共 20 頁 際問題 ” 作為學(xué)習(xí)的著力點和落腳點，指導(dǎo)各村干部，通過自身學(xué)習(xí)不斷提升為民辦事的能力。 四是著眼于落實共抓。以 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 為總抓手，形成黨委書記親自抓，黨委成員合力抓，村支部書記具體抓的黨建工作機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機(jī)制建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，實行百分制考核，并適當(dāng)增加權(quán)重，形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。 （三）強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍 建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來，我們始終把基層黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機(jī)制，推進(jìn)村級工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機(jī)構(gòu) “ 民主議事 ” ，村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機(jī)構(gòu) “ 跟蹤督事 ” ，村級班子績效考核 “ 述職評事 ” 。這不僅切實保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，而且使村級工程、財務(wù)管理等日趨規(guī)范，遏制了村級不良負(fù)債的發(fā)展，也有利于從源頭上防止問 題發(fā)生。為了確保各項工作落實到位，開展了村干部月工作例會制度，同時我們還組織村干部到寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，以拓寬他們的視野。 第 18 頁 共 20 頁 （四）指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 一年來，我們不斷地強(qiáng)化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)，首先是制定了切實可行的黨員干部培訓(xùn)計劃。利用黨校、成人技校、遠(yuǎn)程教育等工作平臺，第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神，特別是將 xx 屆五中全會精神等傳達(dá)到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過教育培訓(xùn)，廣大黨員干部對黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅強(qiáng)，廣大黨員干部引導(dǎo)群眾致富的能力不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定。 其次是堅持原則嚴(yán)把黨員關(guān)。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性、民主性，今年新發(fā)展黨員 5 名，其中婦女黨員3 名， 35 歲以下年輕黨員 4 名。 再次是認(rèn)真開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，我鄉(xiāng)突出 “ 真、抓、實、干 ” ，力求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓細(xì)抓好。通過強(qiáng)化黨員的教育監(jiān)督管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。不論在項目推進(jìn)中，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，都活躍著廣大黨員的身影 ，他們成為了服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強(qiáng)力量。在這期間，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范，例如大丘田村支部書記高關(guān)仁帶領(lǐng)村民開發(fā)金銀花基地 200 多畝，石梯村委主任葉啟亮同志帶領(lǐng)大家開發(fā)茶葉基地 200 畝。 第 19 頁 共 20 頁 （五）以 “ 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ” 為平臺，全面推進(jìn)農(nóng)村 “135” 工程 因地制宜，因村制宜，把全鄉(xiāng) 8 個行政村劃分成 16 個網(wǎng)格，全面開展 “ 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ” 活動，并以此項為平臺，推進(jìn)農(nóng)村 “135 工程 ” 建設(shè)。通過一年的努力，中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，環(huán)境優(yōu)化提升，產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，生態(tài) 文化濃厚，被 XX 市攝影家協(xié)會授予市級攝影基地稱號 。生態(tài)文明村建設(shè)有望通過驗收 。柘灣后進(jìn)村的整治工作效果明顯，存在問題已經(jīng)得到解決。 （六）以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，促進(jìn)農(nóng)民增收 針對我鄉(xiāng)山地多，平地少，外出人員多的實際，以村級兩委班子帶頭為載體，做強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)黨委提出了 “ 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村干部要帶頭做活土地流轉(zhuǎn)工作 ” 的要求后，通過集體占股 30%的模式，開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：石梯村流轉(zhuǎn)承包土地 300 多畝，建立了惠明茶良種基地 。大丘田村流轉(zhuǎn)土地 200 多畝，開發(fā)金銀花基地 。東山村流轉(zhuǎn)田地 50 畝，建立高山蔬菜基地 103 畝，種植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒 1 萬多斤，產(chǎn)值 萬元 。大丘田、浮亭降、梅塢等村流轉(zhuǎn)田地 500 余畝，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種上優(yōu)質(zhì)水稻。土地流轉(zhuǎn)后，既解決了外出農(nóng)戶田地空置，無人耕種問題，又盤活土地資源，使新開發(fā)的惠明茶、高山蔬菜基地實現(xiàn)連片種植，達(dá)到了規(guī)?；?、規(guī) 第 20 頁 共 20 頁 范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富開辟了新產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民得到了實惠，村兩委干部得到了村民的肯定，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民生活水平得到了提高，各村的基層黨建工作也得到了前所未有的支持， 大大提升了黨建工作水平。