4某年新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)情況工作總結(jié)-資料下載頁
2025-09-02 13:58本頁面
【正文】 地范圍等過程中的作用，促成區(qū)內(nèi)規(guī)劃監(jiān)管有力、有序，引導(dǎo)各類項目落地建設(shè)。繼續(xù)做好全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點村莊規(guī)劃編制工作，確保按期完成示范點村莊的地形測量和規(guī)劃編制任務(wù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點村莊開展村莊整治。加快完成全區(qū) 357 戶農(nóng)村 第 14 頁 共 17 頁 危房改造任務(wù)。加大對違章建房的日常巡查和整治力度，嚴(yán)格控制新的違章建房發(fā)生。對長期不投資或不開工的城鎮(zhèn)閑置土地進行清理。進一步完善清掃保潔管理機制，強化督促檢查，不斷完善和提升城市管理水平。 （八）全面強化要素保障。保障資金。做好與國家政策對接和向上的溝通匯報，精心包裝，力爭更多的項目進入中央、省、市項目 “ 盤子 ” ，爭取更多的上級資金支持；通過整合資源盤活存量，市場化運作引進增量，支持和鼓勵外來資本和民間資本以多種形式參與項目建設(shè)，形成以政府為主體、各類資本廣泛參與的項目資金投入新格局；保障用地。積極主動向上爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)，緩解壓力；清理閑置土地，有效盤活項目建設(shè)用地；完成 1200 畝土地開發(fā)，保證我區(qū)各類建設(shè)項目用地報批不受耕地占補平衡指標(biāo)制約；力爭申報 4000 畝低丘緩坡等未利用土地綜 合開發(fā)利用試點項目至省國土廳批準(zhǔn)立項，緩解用地指標(biāo)壓力。 四、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議 （一） XX 縣區(qū)和吉泰走廊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率指標(biāo)不宜過高。 **區(qū)地處中心 XX 縣區(qū)，城鎮(zhèn)化率基數(shù)較高， 20**年和 20**年城鎮(zhèn)化率分別為 %和 %，今年城鎮(zhèn)化率達(dá)到 ，每年城鎮(zhèn)化率增長指標(biāo)偏高，我區(qū)難以完成目標(biāo)，而且會影響今后增幅空間。 第 15 頁 共 17 頁 （二）中心 XX 縣區(qū)住房困難戶、危房戶的建房問題。建議市里在村莊布點規(guī)劃調(diào)整沒到位之前，考慮特事特辦，先予以解決這部分人的建房問題。在城市建設(shè)項目尚 未推進的村莊內(nèi)，應(yīng)允許這部分農(nóng)戶在舊房、危房原址上進行改建、重建，以保障這部分人的基本住房安全。對撤并村莊特別是離 XX 縣區(qū)較遠(yuǎn)的村莊，農(nóng)民耕地還未征用，要到異地建房，不利于農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，建議在村莊規(guī)模較大、人口較多，沒征地拆遷的村莊增加布點或沒有占城市路網(wǎng)上的村莊給予盡量保留。 （三）規(guī)劃審批權(quán)限下放問題。我區(qū)樟山、長塘、興橋、曲瀨四個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和鎮(zhèn)區(qū)控制性、詳細(xì)規(guī)劃和重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃編制由市里負(fù)責(zé)，我區(qū)建設(shè)部門只負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、資料收集前期工作，以及部分地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃審批， 操作程序不符合責(zé)權(quán)統(tǒng)一和高效、簡便、快捷的原則。建議市里將規(guī)劃編制放權(quán)，能下放的權(quán)力盡量下放我區(qū)建設(shè)主管部門，暫時不能下放的依法依規(guī)向我區(qū)委托，市規(guī)劃部門可定期對執(zhí)行規(guī)劃情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，這樣有利于減少規(guī)劃申報審批環(huán)節(jié)，加快各類規(guī)劃的編制速度。 （四） XX 市生產(chǎn)資料市場、城北 XX 縣區(qū)中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批、建筑施工報建及建筑管理權(quán)限問題。在市委、市政府的高度重視下，城北 XX 縣區(qū)中心區(qū)已初具規(guī)模，近期市政府又審批通過調(diào)整后的《 XX 市 XX 縣區(qū) — 中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。 XX 市生 第 16 頁 共 17 頁 產(chǎn)資料市場經(jīng)過幾年建設(shè)也已基本 成形，并有一定規(guī)模。為了進一步加快 XX 市中心區(qū)的城市功能建設(shè)，我區(qū)將積極發(fā)揮建設(shè)管理部門作用，建議市政府將吉安生產(chǎn)資料市場、城北片區(qū)中心區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃審批、建筑施工報建及建筑管理權(quán)限一并下放我區(qū)。 （五）在建設(shè)用地指標(biāo)上給予傾斜。近年來，我區(qū)隨著發(fā)展速度的進一步加快，年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致絕大多數(shù)項目無法落地，目前 **工業(yè)園與 XX 市生產(chǎn)資料市場尚有幾千畝土地急需報批，建議市政府在下達(dá)年度新增建設(shè)用地包括小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地指標(biāo)上能給予 **區(qū)更大的傾斜。 （六）加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金 政策扶持力度。 **區(qū)是革命老區(qū)，屬經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鎮(zhèn)級政府財政基本都屬 “ 吃飯財政 ” ，財力十分有限，希望在小城鎮(zhèn)資金、政策等方面給予重點扶持。 （七）深化戶籍制度改革放寬戶籍政策。進一步放寬小城鎮(zhèn)戶籍限制，實行按居民住地登記戶口制度，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶問題。今后，凡在吉泰走廊鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有合法職業(yè)、固定住所（含租住房）的外來打工人員和農(nóng)民，經(jīng)審核批準(zhǔn)，本人及共同生活的直系親屬，均可登記為城鎮(zhèn)戶口。 （八）建立和完善吉泰走廊鎮(zhèn)社會保障制度。進一步加快示范鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng) 老、就業(yè)、教育等社會保障體系建設(shè)，保障新落戶示范鎮(zhèn)的農(nóng)民享受與居民同等的待遇。優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)創(chuàng)建小企 第 17 頁 共 17 頁 業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為本地農(nóng)民、下崗職工、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等提供創(chuàng)業(yè)平臺。凡在示范鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的人員，除享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策外，還可享受下崗職工在信貸、稅費減免等方面的優(yōu)惠政策。
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