【正文】 改試點工作中，既要加快進度，確保試點工作在明年元月 10 日前結(jié)束，又要加大力度，確保改革不因工作不到位而遺下糾紛隱患 。既要統(tǒng)籌考慮林農(nóng)的實際利益，又要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村兩級組織的正常運轉(zhuǎn) 。既要激發(fā)林農(nóng)營林造林的積極性，又要增強林農(nóng)保護現(xiàn)有林業(yè)資源的自覺性。最近，市委宋書記到我縣官山、黃檗山著重就旅游資源開發(fā)進行了調(diào)研 。在調(diào)研過程中，宋書記始終強調(diào)，加快山區(qū)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長上，更要體現(xiàn)在生態(tài)保護上。并現(xiàn)場指出，今后，考核山區(qū)干部的政績，不僅要考核經(jīng)濟指標(biāo)，還要考核生態(tài)指標(biāo)。從明年起，我縣要認(rèn)真貫徹落實宋書記的指示精神，把生態(tài)指標(biāo)列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場、集團 )和林業(yè)部門一定要加大對農(nóng)民群眾的宣傳教育力度，防止受利益驅(qū)動而 “ 大動斧鋸 ” ，亂砍濫伐闊葉林。要加大亂砍濫伐的打擊力度，對出現(xiàn)的亂砍濫伐問題要堅決從重從嚴(yán)從快懲處，從而形成打擊亂砍盜伐行為的震懾力。 二是在矛盾糾紛調(diào)處中要 穩(wěn)定。堅持預(yù)防為主，防患于未然，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見微知著，敏于洞察矛盾，敢于正視矛盾，善于化解矛盾，絕對不能害怕矛盾、回避矛盾、掩蓋矛盾、拖大矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動變成被動。目前，從信訪部門反映的情況來看，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高于去年。尤其在當(dāng)前，因清收債務(wù)、山林土地權(quán)屬等矛盾，極易引發(fā)上訪和糾紛。我們要針對目前存在的信訪突出問題，認(rèn)真做好防范工作，做到問題抓早，事情抓小，情況抓細(xì)，工作 抓實，把問題解決在第一時間，解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。 三是在群體性事件預(yù)防和處置中要穩(wěn)定。前不久，省委通報了幾起群體性事件。河南省分別在今年 3 月和 7 月發(fā)生了兩起警民沖突事件， 3 月份，鶴壁市在一個村莊移民搬遷過程中，與群眾發(fā)生沖突，結(jié)果公安機關(guān)上去，村民不夠理智，圍毆警察，用石塊追砸警車，警察開槍，造成村民死亡 。7 月份，鄭州市公安局 2O0 多名干警進村抓捕帶頭上訪的群眾時，在少數(shù)人的唆使下，幾百名不明真相的群眾圍攻毆打民警，致使 17 名民警受傷，為防止事態(tài)進一步擴大，民警發(fā)射了 110 余發(fā)催淚彈和橡皮子彈， 致使幾十名群眾受傷。另外，今年 10 月 18 日，重慶市萬州主城區(qū)，因臨時工冒充公務(wù)員毆打進城務(wù)工人員，被個別別有用心的人煽動，引發(fā)了一起嚴(yán)重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數(shù)千群眾聚集圍觀，而后又有數(shù)百人向區(qū)政府大樓集結(jié)，并砸壞區(qū)政府玻璃大門。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認(rèn)識到，預(yù)防和處置群體性事件，是各級黨委、政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對群體性事件苗頭，要發(fā)現(xiàn)得早，化解得了 。一旦發(fā)生，對群體性事件的勢頭，要控制得住，處置得好。既要靠前指揮、果斷堅決，更要講究策略、先發(fā)制人，牢牢 掌握主動權(quán)。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強制措施，防止矛盾激化、事態(tài)擴大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負(fù)面影響控制在最小范圍。 四是在嚴(yán)打整治斗爭中要穩(wěn)定。群眾看治安，關(guān)鍵看發(fā)案 。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。目前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動比較猖獗 。二是 “ 兩搶一盜，等侵財性案件呈高發(fā)態(tài)勢 。三是治安防范難度越來越大 。四是重點人員管理壓力較大。因此，要繼續(xù)深入開展 ” 嚴(yán)打 ” 整治斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強打擊的針對性和實效性。什么治安問題嚴(yán)重，就重點整治什么問題 。什么打擊方式更為有效，就依法采取什么方式，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件多發(fā)的勢頭降下來。針對當(dāng)前治安的 實際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪作為打擊重點，嚴(yán)懲一批犯罪分子，形成強大的震懾力。同時，要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，落實社會治安綜合治理工作措施，形成打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。在城區(qū)，各單位、各社區(qū)要配備專門工作人員，加強本轄區(qū)的日常治安防范 。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進治安承包責(zé)任制，組建治安防控和應(yīng)急分隊，形成治安防控的強大合力。 三、安全穩(wěn)定任務(wù)繁重，務(wù)必要有過硬的綜治隊伍 今年以來，全縣安全穩(wěn)定工作成效明顯，尤其是今年的 “ 百日行動 ” 專項整治實效較大，農(nóng)運會期間的安全保衛(wèi)工作確保了萬無一失。這充分說明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊伍是過硬的。面對安全穩(wěn)定工作的繁重任務(wù)，要不斷錘煉一支過硬的綜治隊伍，進一步強化安全穩(wěn)定的組織保障。 一是要打造 “ 綜治團隊 ” 。社會治安是一項系統(tǒng)工程。做好綜治、政法工作，關(guān)鍵在于進一步健全和完善各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)綜治責(zé)任單位齊抓共管的工作機制。尤其要建立和完善加強社會建設(shè)和管理的機制，著力推進農(nóng)村基層和縣城 社區(qū)建設(shè)，加強對各類社團和新經(jīng)濟組織的管理，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚民心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，從而打造一支過硬的 “ 綜治團隊 ” ，真正形成社會治安協(xié)力同抓、合力共管的良好局面。 二是要嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場、集團 )、縣直各單位的黨政 “ 一把手 ” 是維穩(wěn)保安工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)保安工作承負(fù)重要責(zé)任。對因工作瀆職失職，致使發(fā) 生嚴(yán)重影響全縣安全穩(wěn)定的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究制，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶頭落實綜治工作責(zé)任，又要帶頭遵守縣里的各項紀(jì)律規(guī)定。當(dāng)前，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對縣里的紀(jì)律要求置若罔聞，仍在駕駛公車，仍在參與賭博，而且出現(xiàn)了 “ 企業(yè)老板比領(lǐng)導(dǎo)干部的賭資大、領(lǐng)導(dǎo)干部比一般干部的賭資大、一般干部比群眾的賭資大的不良陋習(xí)。對領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、參與賭博的惡習(xí)，要堅決從嚴(yán)整治 .凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，律先免職、后查處。對綜治、政法干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一個，要堅決清除出綜治 、政法工作隊伍。 三是要提高隊伍素質(zhì)。要著力提高政法、綜治隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的綜治政法隊伍。綜治政法干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做合格的綜治政法干部，甘當(dāng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士。、將至，下面，我再強調(diào)一下元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，重點要抓好三項工作：一是要嚴(yán)防安全事故。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)期，也是容易引起各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的時期。在這個時期，千萬不能發(fā)生重特大安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場、集團 )、縣直有關(guān)部門對煤礦、非煤礦山等高危生產(chǎn) 行業(yè)，對易燃易爆物品倉庫等重點要害部位，對食品、學(xué)校、交通、消防和森林防火等重點領(lǐng)域，在今年 12 月底前要進行嚴(yán)格的檢查，加強管理，抓緊整改，消除隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。二是要盯牢重點人員。盯死看牢 “” 重點人員，防止其從事非法活動 。盯死看牢 “ 老上訪人員 ” ，定人、定責(zé)做工作，幫助解決一些實際問題 。盯死看牢 “ 武瘋子 ” ，落實控制措施和治療經(jīng)費，防止 “ 武瘋子 ” 進行各種違法犯罪活動。三是要做好信訪工作。要注意及時搜集內(nèi)幕性、動態(tài)性情報信息，準(zhǔn)確把握上海墾民、下崗職工和困難群體等方面人員動向，對有可能在元旦、春節(jié)期 間進京赴昌上訪的人員、群體和經(jīng)常到縣里無理纏訪、鬧訪人員，要逐一落實穩(wěn)控工作責(zé)任單位和責(zé)任人，開展深入細(xì)致的思想教育、政策教育和法制教育，確保不發(fā)生一起群體性上訪事件，不發(fā)生一起越級越域上訪事件。同時，要認(rèn)真做好迎接今年省市的社會治安綜合治理考評準(zhǔn)備工作，力爭今年我縣綜治工作躍上新臺階，創(chuàng)出新成績。我們爭先不是為了表彰而爭先，而是要通過爭先來促進我們工作的落實，促進社會政局的和諧穩(wěn)定。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場、集團 )、縣直各部門要把財政收入作為死任務(wù)、硬任務(wù)來抓，確保在今年 12 月 25 日前足額完成入庫任務(wù)。 總的 來說，當(dāng)前和今后一個時期，維護社會穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對人民，對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實把這件事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、事關(guān)改革發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾根本利益的大事抓實抓好，保一方平安，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，全力打造和諧平安縣。 看過社會治安綜合治理工作會議講話材料的人還看了：