5社會(huì)保障制度整合體系完善思路-資料下載頁
2025-09-01 15:18本頁面
【正文】 象、設(shè)施、水平等方面存在差別，這不僅不利于完善中國(guó)社會(huì)保障制度體系，更不利于促進(jìn)包括基本社會(huì)保障服務(wù)在內(nèi)的基本公共服務(wù)的均等化。社會(huì)保障制度內(nèi)涵適度延伸的思路主要包括以下兩個(gè)方面：其一，社會(huì)保障服務(wù)體系的完善和整合。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、社會(huì)福利服務(wù)的完善和整合。其二，社會(huì)保障制度與社會(huì)保障服務(wù)的銜接和協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化養(yǎng)老保障制度與服務(wù)體系、醫(yī)療保障制度與服務(wù)體系、社會(huì)福利制度與服務(wù)體系的銜接和協(xié)調(diào)。具體而言， 第 10 頁 共 11 頁 要建立資金來源和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)者多元化、服務(wù)項(xiàng)目多樣化、服務(wù)設(shè)施完備化、服務(wù)模式合理化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老保障服務(wù)體系。要通過合理的醫(yī)療服務(wù)管理體制的建立、政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)的適度監(jiān)管、對(duì)公立醫(yī)院實(shí)施管辦分立、對(duì)藥品回扣經(jīng)營(yíng)問題的有效解決、對(duì)獨(dú)立的第三方醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建立等措施，構(gòu)建科學(xué)合理的醫(yī)療保障服務(wù)體系。要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的宣傳工作，提高國(guó)民自覺享受公共就業(yè)服務(wù)的意識(shí)，完善我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的信息 化建設(shè)，充分發(fā)揮私營(yíng)就業(yè)服務(wù)體系的補(bǔ)充作用，逐步建立合理的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)生育服務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建多元化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升康復(fù)服務(wù)的專業(yè)性和科學(xué)性，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，逐步建立完善的生育和康復(fù)保障服務(wù)體系。要注重基本養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合，建立良好的醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效協(xié)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)制度和就業(yè)服務(wù)的互動(dòng)配合，加強(qiáng)生育服務(wù)與其他服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)制度的整合與協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)康復(fù)服務(wù)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)體系與社會(huì)保障制度的有 效整合。此外，中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善需要建立有效的配套機(jī)制。要完善社會(huì)保障制度整合與體系完善的法律機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)法，盡快出臺(tái)社會(huì)救助法，適時(shí)出臺(tái)社會(huì)福利法；改進(jìn)社會(huì)保障制度整合與體系完善的財(cái)政機(jī)制， 第 11 頁 共 11 頁 構(gòu)建合理的社會(huì)保障制度整合與體系完善的管理機(jī)制，具體包括完善社會(huì)保障制度決策機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)保障制度整合與體系完善的信息機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。綜上所述，中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善的基本思路為：在部分制度局部調(diào)整的基礎(chǔ)上，逐步整合相關(guān)制度，并合理劃分各主體的責(zé)任結(jié)構(gòu)，且要適度延 伸制度內(nèi)涵，將基本社會(huì)保障服務(wù)納入中國(guó)社會(huì)保障制度體系中。其中，部分制度的局部調(diào)整主要是針對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)容體系，這是中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善的基礎(chǔ)，相關(guān)制度的逐步整合主要是針對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度的結(jié)構(gòu)體系，這是中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善的核心，制度責(zé)任合理劃分主要是針對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度的層次體系，這是中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善的關(guān)鍵，制度內(nèi)涵適度延伸主要是針對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度體系內(nèi)涵，這是中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善的需要。部分制度局部調(diào)整、相關(guān)制度逐步整合、制度責(zé)任合理劃分與制度內(nèi)涵 適度延伸既各具功能，又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成中國(guó)社會(huì)保障制度整合與體系完善的基本思路。
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