5市產(chǎn)業(yè)項目建設情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-29 16:02本頁面
【正文】 善，招商引資吸引力不強，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚。比如，五大連池風景區(qū)礦泉產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)配套的道路、供電等基礎設施為企業(yè)自行建設；璦琿對俄進出口加工園，中興飼料項目的供水問題還沒得到有效解決。 七是項目謀劃工作亟待進一步加強。市政府為加強項目招商和謀劃工作，在市直 9 個部門設立了招商科室，并具有項目謀劃職能 ，但各部門、各縣（市、區(qū)）對項目謀劃重視程度不夠，多數(shù)縣（市、區(qū)）項目謀劃機構(gòu)不完善、謀劃力量薄弱。除 XX 縣區(qū)、合作區(qū)設立了專門機構(gòu)，配備了專業(yè)人員外，其它縣（市、區(qū)）和市直有關部門都沒有配備專職人員、落實經(jīng)費保障。各縣 第 9 頁 共 10 頁 （市、區(qū)）的項目謀劃機構(gòu)由于編制少，基本都是名義上成立的，目前都在和項目辦合署辦公，人員混崗，沒有專業(yè)人員集中精力研究項目謀劃，導致運行不夠順暢，上下脫節(jié)。同時謀劃儲備項目老、舊、小的多，精、新、大的項目少，概念性的項目多，可操作的項目少。在市政府支持下，市發(fā)改委成立了項目生成研究中心，圍繞 “ 五大產(chǎn)業(yè) ” 發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大了對科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、市場前景好的重大項目的研究謀劃，成效初顯。 四、意見建議 一是建議結(jié)合目前和近幾年項目建設實際，修改全市土地利用總體規(guī)劃，提高現(xiàn)行《規(guī)劃》實施的科學性、合理性、實用性，促進招商項目順利落地實施。目前該項工作已啟動，各地、各部門應認真梳理和預測，提出修改意見，積極配合市國土部門盡快完成《規(guī)劃》修改工作，保障產(chǎn)業(yè)項目建設用地需求。 二是建議減少審批環(huán)節(jié)和事項，進一步優(yōu)化項目審批流程，提高行政審批效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 ，激發(fā)企業(yè)投資活力。同時積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)省、國家相關部門，加快推進項目前期，盡快完成項目審批事項。 三是建議加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施資金投入，用市場化方式多渠道籌措建設資金，采取園區(qū)自主開發(fā)、引資開發(fā)、引進主體開發(fā)等模式，加快園區(qū)基礎和配套設施建設，提高園區(qū)吸納和承 第 10 頁 共 10 頁 載能力。 四是建議繼續(xù)加大招商引資力度，圍繞全市區(qū)位資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，突出特色和品牌，增強招商的針對性和有效性，盡快形成上下游產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭更多大項目入駐全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 五是建議督促各縣（市、區(qū)）繼續(xù) 完善項目謀劃生成機構(gòu)設置和人員配備，加強項目謀劃工作力度，加快推進項目前期工作，提高項目成熟度，促進項目謀劃由增加數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為全市項目建設、向上爭取和招商引資提供支撐和保障。 六是建議各地、各部門加大支持力度，在項目落地、審批手續(xù)辦理、配套服務、要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營等方面急企業(yè)之所急，為企業(yè)辦實事、解難題、出實效，推動項目早落地、早開工、早建成、早達效。
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