5涉稅犯罪調研報告-資料下載頁
2025-08-29 04:58本頁面
【正文】 障機制，全面落實《稅收管理員制度》，稅收管理員要 “ 看好管戶，管好稅源 ” ，有效解決 “ 疏于管理，淡化責任 ” 的問題；要結合本地區(qū)實際，因地制宜構建全方位、多元化的稅源監(jiān)控體系，加強對稅源的監(jiān)控管理；要做好稅收分析，稅 收分析是稅收管理的眼睛，通過分析及時準確地發(fā)現稅源管理中的問題，有的放矢地解決問題。通過強化稅源管理實現稅源管理征精細化，從源頭上杜絕納稅人偷稅漏稅動機，能有效達到預防涉稅犯罪的目的。 從稅制改革入手，切斷涉稅犯罪根源。應不失時機統一國內企業(yè)稅制，盡早合并內外資企業(yè)所得稅。就所得稅而言，企 第 8 頁 共 9 頁 業(yè)稅負直接表現在以下三方面，但這三方面使得內外資企業(yè)之間全部不公平，一是稅率不公平，雖然現行兩法名義稅率都是 33%，但實際執(zhí)行中考慮各方面優(yōu)惠政策，內資企業(yè)所得稅稅率平均只有 25%，外資企業(yè)所得稅只有 11%， 使名義稅率失去剛性，產生執(zhí)法隨意性，給偷逃稅者留下可乘之機；二是優(yōu)惠政策不公平，稅收優(yōu)惠政策是所有招商引資國家和地區(qū)的普遍選擇，但現行兩法對稅收優(yōu)惠規(guī)定使內外資企業(yè)顯失公平；三是稅前列支扣除標準不公平，現行兩法在扣除標準的規(guī)定上 “ 內緊外松 ” ，使內資企業(yè)承擔了比外資企業(yè)更沉重的稅負。正因如此，內資企業(yè)稅負較高，外資企業(yè)享受超國民待遇，構成非公平競爭，而內外資企業(yè)所得稅合并、建立公正、統一、透明的市場規(guī)則，從根本上切斷通過假聯營、假合資進行偷稅的渠道。 堅決糾正稅收執(zhí)法中的 “ 有法不依 ” ， “ 以罰代刑 ” 的現象?，F在發(fā)生了稅務違法案件，主要存在 “ 有法不依 ” ， “ 以罰代刑 ” 的現象。該處理的不處理，該罰款的不罰款，該移送的不移送。為有效地打擊涉稅犯罪，決不能以補稅、罰款了事。修訂后的刑法設專節(jié)規(guī)定了 “ 危害稅收征管罪 ” 。比較全面系統地規(guī)定了各種危害稅收征管犯罪的罪狀、法定刑，為職能部門打擊涉稅犯罪提供了強有力的法律武器。要對付日益增多的稅收違法犯罪，必須加大對危害稅收征管犯罪的打擊力度，主要是嚴格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。必須依照刑法的有關規(guī)定，該判 第 9 頁 共 9 頁 刑的一定要判刑，該重判的一定要重判。只有這樣，才能維護社會主 義法制的嚴肅性，才能有利于打擊犯罪，預防犯罪。
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