【正文】 點(diǎn)，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。對(duì)影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形應(yīng)當(dāng)寫明，不加主觀評(píng)論。 （ 2）證據(jù)的列舉。違法事實(shí)必須是經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，有充分證據(jù)證明的行為。認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)要明確、具體，認(rèn)定違法事實(shí)的主要依據(jù)、認(rèn)定的每個(gè)違法事實(shí)要素都要有證據(jù)支撐，證據(jù)列舉方式可以在敘述違法事實(shí)時(shí)或敘述后列舉分析。 （ 3）行政處罰決定前的告知。包括告知時(shí)間、形式、納稅人有無提出陳述申辯意見。對(duì)納稅人提出陳述申述意見的，應(yīng)列明申辯要求和理由，并說明采納與否的理由。納稅人在聽證中對(duì)調(diào) 查認(rèn)定的事實(shí)、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的質(zhì)疑及其證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)按上述要求描述。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，必要時(shí)進(jìn)行一定的法理分析。 理由和依據(jù) 第 22 頁 共 26 頁 （ 1）法律適用理由應(yīng)全面表述。對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處罰的理由和處罰的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個(gè)案事實(shí)，對(duì)具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進(jìn)行解釋。 （ 2）引用法律條款要準(zhǔn)確，符合法律適用原則，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)條、款、項(xiàng)、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層。 （ 3）自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使要按照法律、 法規(guī)、 2 規(guī)范性文件的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用。 擬處理意見或處罰結(jié)果 擬處理意見或處罰決定應(yīng)當(dāng)表述清楚，具體、明確，特別是罰款金額。 （三）尾部。 稅務(wù)處罰決定書的尾部主要表述行政處罰的履行方式和期限，同時(shí)表述逾期不履行的法律后果，告知納稅人不服行政處罰的救濟(jì)途徑時(shí)要寫明復(fù)議機(jī)關(guān)，同時(shí)應(yīng)告知訴訟法院的名稱，以及復(fù)議、訴訟的期限，寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章。稅務(wù)稽查報(bào)告的尾部要寫明制作日期并由稽查人 員簽字。 第五篇：說理式文書說理式文書 交通行政處罰：超許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營案 調(diào)查經(jīng)過及違法事實(shí) 第 23 頁 共 26 頁 當(dāng) 事 人 基 本 情 況 ： 當(dāng) 事 人 周 xx ， 身 份 證 號(hào) ：34210119790806xxxx，住址為皖 xx 市 XX 縣區(qū)九龍鎮(zhèn)，運(yùn)輸車輛牌號(hào)為皖 ke1xxx，車籍地為皖 xx 市汽車運(yùn)輸集團(tuán) xx 客運(yùn)有限公司，車型為安凱客車。經(jīng)營許可證號(hào)： 34000011xx，座位數(shù)為59 座，經(jīng)營范圍：省際班車客運(yùn)，線路牌： xx 至瑞安（由 a6207變更）。 2024 年 08 月 12 日 08 時(shí) 45 分，當(dāng) 事人周 xx 駕駛皖 xx 市汽車運(yùn)輸集團(tuán) xx 客運(yùn)有限公司車輛皖 ke1xxx 安凱客車，當(dāng)時(shí)車內(nèi)載客 20 多名乘客，乘客分別從 x 縣老集、高塘、楊橋上車，乘客分別到柳市、溫州、瑞安下車。乘客講經(jīng)常乘坐該車，每人車費(fèi) 160 元整，有車費(fèi)的已收，有的未收車費(fèi)，途徑 x 縣八十里店交警公路巡邏中隊(duì)檢查站時(shí)，因涉嫌違反了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營，被 x 縣公路運(yùn)輸管理所運(yùn)政執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。 經(jīng)查證，皖 xx 市汽車運(yùn)輸集團(tuán) xx 客運(yùn)有限公司車輛皖ke1xxx 安凱客車，超越許可事 項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營。案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人周 xx 駕駛皖 ke1xxx 安凱客車，當(dāng)時(shí)車內(nèi)載客 20 多名乘客，乘客分別從 x 縣老集、高塘、楊橋上車，乘客分別到柳市、溫州、瑞安下車。乘客講經(jīng)常乘坐該車，每人車費(fèi) 160 元整，有車費(fèi)的已收，有的未收車費(fèi)。因涉嫌違反了《道路旅客運(yùn)輸及 客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，超越許可事項(xiàng)，從事 第 24 頁 共 26 頁 道路客運(yùn)經(jīng)營，被 x 縣公路運(yùn)輸管理所運(yùn)政執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。 上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)： 證據(jù)一， 2024 年 08 月 12 日運(yùn)政執(zhí)法人員所做現(xiàn)場筆錄 1份。證明案件來源及當(dāng)事人 周 xx 駕駛皖 ke1xxx 安凱客車，乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事 xxx 至溫州瑞安線路等現(xiàn)場情況。 證據(jù)二， 2024 年 08 月 12 日運(yùn)政執(zhí)法人員所做勘驗(yàn)檢查筆錄 1 份。證明案件來源及當(dāng)事人周 xx 駕駛皖 ke1xxx 安凱客車，車內(nèi)有 70 多張名片，便于乘客經(jīng)常乘坐該車。名片內(nèi)容：經(jīng)營線路、車號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、途徑地、發(fā)車時(shí)間等名片內(nèi)容情況。 證據(jù)三， 2024 年 08 月 12 日運(yùn)政執(zhí)法人員所做視聽資料 1份。證明案件來源及當(dāng)事人周 xx 駕駛皖 ke1xxx 安凱客車乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從 事 xxx 至溫州瑞安線路等現(xiàn)場情況。 證據(jù)四， 2024 年 08 月 12 日，運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)乘客劉某、胡某所做的乘客證言兩份。證明該兩名乘客坐皖 ke1xxx 安凱客車的起訖地、運(yùn)費(fèi)、等情況。 證據(jù)五， 2024 年 08 月 19 日，運(yùn)政執(zhí)法人員所做的對(duì)當(dāng)事人劉永軍（車主）詢問筆錄 4 張，證明其駕駛皖 ke1xxx 安凱客車搭載乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事 xxx 至溫州瑞 第 25 頁 共 26 頁 安線路等情況。 2024 年 08 月 19 日，運(yùn)政執(zhí)法人員所做的對(duì)當(dāng)事人周 xx 詢問筆錄 5張，證明其駕駛皖 ke1xxx安凱客 車搭載乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事 xxx 至溫州瑞安線路等情況。 證據(jù)六，當(dāng)事人周 xx 從業(yè)資格證復(fù)印件 1 份、證明當(dāng)事人身份。皖 ke1xxx 安凱客車道路運(yùn)輸證（正副）復(fù)印件 1 份。道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明書 1 份，證明皖 ke1xxx 安凱客車屬于營運(yùn)車輛、 xx 至瑞安線路等基本情況。 證據(jù)七， 2103 年 8 月 23 日下午 16： 33： 44 我所執(zhí)法人員李 x、任 x 通過 qq 聊天向 xx 市汽車運(yùn)輸集團(tuán) xx 客運(yùn)有限公司安全科微機(jī)員（ 05xx256xxx 噯笑 t 寶貝）要求提供皖 ke1xxx安凱客車，長期?？吭?譚棚的 gps 衛(wèi)星定位系統(tǒng)圖片。當(dāng)事人周xx駕駛皖 ke1xxx 安凱客車長期?？吭谧T棚的 gps 衛(wèi)星定位系統(tǒng)圖片 4 張，第 1 張查看日期 . 1第 2 張查看日期 . 1第 3 張查看日期 . 1第 4 張查看日期 是車主于 2024 年 9 月 10 日帶來的，證明該車長期從事 xxx 至溫州瑞安線路等情況。 經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人周 xx 駕駛皖 xx 市汽車運(yùn)輸集團(tuán) xx 客運(yùn)有限公司車輛皖 ke1xxx 安凱客車，涉嫌超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營。違法事實(shí)清楚， 證據(jù)確鑿充分。違反了《道路旅客運(yùn) 第 26 頁 共 26 頁 輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十四條第 （四）項(xiàng)的規(guī)定。